為現成多層舊樓住宅增設電梯,是北京市市民近期關注的熱點。內地媒體報道,根據當地政府部門的數據,目前6層以下住宅共有15萬個單位具備加裝電梯的條件。當局將專門針對既有住宅增設電梯實施「三通一免」舉措,包括開通「業務辦理綠色通道」、打通技術通道、暢通救援通道、免除檢驗費用,「特事特辦」盡快解決年老居民出行難題。香港也可借鑑北京為舊樓加裝電梯措施,藉以提高居住在多層舊樓人士包括長者的生活質素,同以亦可在長者召喚救援時,救護人員更快速運送長者到醫院。
提升舊區長者生活質素
和香港所面對的一樣,內地大城市人口高齡化,老舊社區多層住宅老年人出行困難的問題日益受到關注。首都北京市住建委會同市質監局等部門,早前制定《北京市既有多層住宅增設電梯試點工作實施方案》,要求城六區有序開展既有多層住宅增設電梯試點工作。媒體報道和平里一區某樓作為加裝電梯試點,已於日前安裝完畢,經北京市特種設備檢測中心監督檢驗合格,東城區質監局准予使用登記許可後,成為全市試點項目中第一台正式投用的老舊社區加裝電梯。
雖是惠及長者的政策,但執行時卻一點都不容易。北京市質監局一位副處長指出,協調業主工作難度大,需要徵得所有業主同意才能加裝電梯;電梯加裝費用高,每戶需要出資幾萬元到十幾萬元;施工難度大,舊樓的水電氣熱通訊等各種管線需要改移,另外,工程費用不菲,要差不多三四十萬元。
北京市質監局特別為此項計劃設「綠色通道」,包括縮短開工告知、檢驗檢測和使用登記時間,縮短「全套程序」的時間一半;打通「技術通道」,根據不同樓宇結構,組織專家制訂不同的加裝方案供居民選擇;暢通「救援通道」,利用電梯「e救援」應急服務平台提高電梯安全預警和應急處置能力,縮短救援時間。
香港的舊區如油麻地、旺角、深水�鶠B紅磡、土瓜灣、上環、西環甚至北角的舊樓相當多,由於業權分散,併購重建不容易。既然重建不易,加強維修保養以延長有關樓宇的可使用年期,避免因日久失修導致倒塌危險便很重要。居住在舊樓的長者為數不少,相當部分並不富裕甚至是長期病患者,在加�L樓宇維修之餘,假如能夠加裝電梯,的確會令這些舊樓的居民包括長者的生活質素提高,並且在遇事時長者較易及較快獲得救援。
業權分散 政府應協調
但除了上述北京市的困難之外,還要解決電梯大堂佔地及電梯槽的業權和維修責任問題,無論所佔用的是政府或私人業權的地方,應該獲得相關業權人許可,始能進行工程,解決各種各樣技術性問題,政府是否可以介入扮演一個協調或推動者角色?另外,又可否成立特別基金去援助這類舊樓共用設施的工程和提供技術支援?建議政府參考北京推出的這項計劃,找出可�Z借鑑的做法,並研究在港推行。■香港專業人士協會常務副主席及註冊專業測量師(產業測量)陳東岳