香港文匯報訊（記者 陳庭佳）立場親反對派的港大法律學院首席講師張達明，提出收窄內地人員在「內地口岸區」的執法權力，只擁有出入境、清關及檢疫（CIQ）方面的權力，並由內地就「一地兩檢」訂立一條全國性法律，涵蓋與「CIQ」相關的法規，再納入香港基本法附件三。特區政府反駁指，類似建議早在11年前處理深圳灣口岸「一地兩檢」時，已被認為是不可行，也不可能界定哪些內地法律是內地在「CIQ」方面必須的法律，屆時更會出現法律及司法管轄權重疊的問題，構成保安漏洞。
何為CIQ必須 不可能界定
特區政府發言人昨日指，政府過去曾探討類似張達明的建議，研究結果顯示同類建議並不可行，而在2006年處理深圳灣口岸港方口岸時，亦有就同類建議作研究。當時的結論亦不認同在港方口岸只適用通關法律。
發言人又說，在實際上不可能界定哪些內地法律是「CIQ」必須的法律，因通關手續涉及不同方面的事宜，而有可能涉及的內地法律法規亦繁多。而在該建議下，由於香港的法律並未在「內地口岸區」被排除，香港法律仍然適用，因此會出現法律及司法管轄權重疊的問題，被捕人可就內地執法人員的拘捕和扣押提出司法挑戰，包括即時根據香港法律，向法院提出人身保障令或免遣返聲請等，加上兩地並無移交逃犯以及刑事司法協助安排，嚴重的保安漏洞勢必吸引內地罪犯、非法入境者、懷疑恐怖分子等湧入，將對香港帶來嚴重後果。