香港文匯報訊 一百多年前，俄國作家契訶夫在小說《套中人》中塑造了一個因循守舊、抗拒社會發展、逆歷史潮流的人物--別里科夫的形象。一百多年過去了，這樣的「套中人」似乎又在全球最強大的國家遊蕩。針對近日美國頒佈外資國家安全審查改革法案，中央廣播電視總台昨日發表評論文章指出，多年來，美國在對外資設限時有一條絕對理由，這就是「保護國家安全」。至今，美國在政治、經濟、軍事、科技等方面，始終保持着全球絕對優勢地位。如果要說有哪一個國家能威脅到美國的國家安全，還真令人難以置信。所以，在這一冠冕堂皇的說法背後，其實是因為美國憂慮其產業競爭力和科技創新力被他國超越，從而無視經濟全球化發展浪潮，人為設限，把自己裝在套子中，以防止競爭對手獲得新技術、動搖美國的壟斷地位和霸主地位。
文章認為，美國對外資設限，短期看會損害美企的發展機會，減少美國人的就業崗位；長期看，則會對美國的產業發展與科技創新造成深遠影響。在全球化時代，跨國企業在深化投資合作和技術交流方面都有強烈的意願和需求，這不應被政治家們的私心所綁架。在美國對外資加強審查和限制當中，中資企業是主要受害者。據2017年9月美國外國投資委員會公佈的2015年年度審議報告顯示，當年它審查交易數達143起，其中涉及中國企業的交易達29起，佔比超過20%；儘管中國在美國外資流入存量中的佔比還不到0.2%，但中國已連續4年成為美國外國投資委員會國家安全審查案件數最多的國家。
技術收購乃正常買賣行為
文章進一步分析指，美國政治家們應該承認這樣的事實：獲取先進技術是企業正常的市場需求。美國跨國企業正是通過在全球購買專利來實現其技術優勢的。比如，2011年，谷歌支付125億美元收購摩托羅拉，目的就是獲得後者的1.7萬項專利技術。當美國批准這一交易時，它怎麼沒提出技術收購方面的質疑呢？與美資企業一樣，中國企業也是依據市場規則自主開展經營、購買技術或專利，這一市場行為既符合買賣雙方利益，也符合美方一直倡導的契約自由原則。所以，美方以技術收購危害國家安全為由阻止中國企業對美投資，是站不住腳的。
文章最後指出，與美國收緊外資審查相比，中國對外開放舉措卻是密集落地。6月，中國如期公佈2018版外商投資准入負面清單，對外資限制措施比2017年版的63條減少了15條。一邊是中國不斷向外資打開大門，一邊是美國給外資加築壁壘。哪個國家更受資本的歡迎？不言而喻。破山中賊易，破心中賊難。美國政府以「國家安全」為由不斷抬高外國投資的門檻，其實是找錯了借口。殊不知，美國某些人所奉行的孤立主義和冷戰思維，才是威脅美國國家安全的最大敵人。