■粵港澳大灣區建設前景被看好，發行土地儲備專項債券被評為AAA級。 香港文匯報記者盧靜怡 攝大灣區基建啟動箭在弦上 收儲穗莞佛珠中五市土地
香港文匯報訊（記者 盧靜怡 廣州報道）粵港澳大灣區規劃呼之欲出。廣東省財政廳15日晚以「特急」文件方式公佈，昨日正式發行「342億元粵港澳大灣區土儲專項債」。此次專項債將廣州、東莞、佛山、中山及珠海5個地市的土地儲備項目集合發行，債券的融資金額將用於上述5個城市的居住、商業、工業等用地的收儲，為未來大灣區發展開拓空間。專家認為，大灣區規劃出台在即，大灣區建設所需的土地和資金需提前備好。此次廣東省政府推出大灣區土地儲備專項債券，說明大灣區基建、項目建設的啟動已經箭在弦上。
廣東將大灣區相關5市的土地儲備項目「打包」發行第1期債券，募集資金342億元（人民幣，下同）。此債券期限為5年，發行後在銀行間和證券交易所債券市場流通。廣東省社會科學院經濟學教授丁力告訴記者，土地儲備是地方政府的優質資產，地方政府要融資籌錢，常用方法是提前將土地收儲到手上，進行質押融資。不過，為防範風險，地方政府發土地儲備債券，需要獲得中央批准。丁力表示：「此次債券獲批發行，說明大灣區建設前景被看好，廣東的財政實力信得過。」
廣州收儲土地項目14個
文件顯示，大灣區土地儲備專項債中，土地儲備來自廣州、東莞、佛山、中山及珠海5個城市。其中，在收儲土地規模和融資金額上，廣州遠遠排在5個城市之首。廣州此次收儲的土地項目有14個，牽涉總面積達到1,725萬平方米，這一數字相當於港島面積的五分之一。香港文匯報記者梳理文件發現，廣州收儲如此大面積的土地，是為了在大灣區建設交通樞紐中心、中電科項目、中鐵物流地塊、人工智能產業園等多個項目。這批項目的總投資額超過860億元。由於廣州市政府事前準備了約690億元的自有資金和已有貸款，所以在此次大灣區土儲債券中，廣州需要融資171億元。
此次大灣區土儲專項債中，佛山計劃融資60億元，其在收儲土地面積和募集資金額度上排第二。佛山收儲土地項目達到25個，面積超過1,500萬平方米。文件顯示，這些土地儲備將會用於建設工業用地、健康產業、信息產業園。東莞則將收儲376萬平方米的20個土地項目，其中大多儲備土地擬建火車、高鐵及地鐵等交通樞紐項目。珠海將收儲3個土地項目，同樣重點建設交通樞紐，同時還將籌建新型產業、文化教育和商業中心。而中山則計劃先進裝備製造、電子與通訊設備、科創島項目。
灣區首次以土儲募資金
合富輝煌首席分析師黎文江認為，此時發行大灣區土地專項債，是為了將土地和資金落實到位。他說，大灣區要建設，首先要備好土地和錢，發債募集資金置換，大灣區下一步將啟動交通、基建和產業建設。「粵港澳大灣區建設領導小組已經正式亮相，說明大灣區各方面建設也即將啟動。」暨南大學城市與區域經濟研究中心區域規劃專家、特區港澳經濟研究所教授陳章喜表示，此次是大灣區第一次以土地儲備募集資金，未來在大灣區建設過程中，有可能會出台其他類型土地儲備債券。不過，他指出，大灣區土地資源緊張，土地開發和利用都經過詳細審核，預計不會太快推出同類債券。