香港文匯報訊（記者 高俊威）香港特區政府和中央有關部門多年來曾就廣深港高鐵的通關程序，探討過多個不同構思，並就「一地兩檢」進行詳細研究，以確保方案符合基本法，在運作上可行有效，並能有效處理保安風險。
經過詳細研究和深入討論後，特區政府與內地相關部門於去年7月就實施「一地兩檢」安排的框架內容取得共識，並建議採用「三步走」方式，於高鐵西九龍站實施「一地兩檢」。
去年7月25日，行政會議建議行政長官指令通過擬議於廣深港高鐵西九龍站實施「一地兩檢」安排，讓特區政府推展相關後續工作。同日特區政府舉行記者會，解釋「一地兩檢」安排，並公佈「三步走」程序，務求盡快向公眾交代，並展開社會討論。
經立法會多場激辯通過
經香港社會多個月來的廣泛討論，以及立法會經過26小時的辯論後，終在去年11月15日通過特區政府提出的無約束議案，支持「一地兩檢」安排。特區政府即正式啟動「三步走」程序，於去年11月18日由行政長官林鄭月娥與廣東省省長馬興瑞，在香港簽署《內地與香港特別行政區關於在廣深港高鐵西九龍站設立口岸實施「一地兩檢」的合作安排》，共同推進落實高鐵通關程序的相關工作。
其後，全國人大常委會於去年12月27日作出決定批准《合作安排》，完成「三步走」程序的第二步。特區政府即展開本地立法程序，於今年1月16日向立法會提交《廣深港高鐵（一地兩檢）條例草案》，讓立法會審議，為實施「一地兩檢」安排提供所需法律基礎。
最後經過多場激烈辯論，立法會終在今年6月14日通過高鐵《廣深港高鐵（一地兩檢）條例草案》，完成「三步走」程序。
做足準備保通車後順暢
《廣深港高鐵（一地兩檢）條例》於本年8月31日刊憲，並指定於本年9月4日起實施，以配合西九龍站實施「一地兩檢」的籌備工作。隨着《條例》及過境限制區安排開始實施，進出兩個口岸區的人員，除了須出示由港鐵發出的過境限制區許可證，亦須辦理兩地的通關手續。
就條例遲遲未有刊憲，運輸及房屋局解釋，特區政府理解內地人員有需要在高鐵通車前於西九龍站「內地口岸區」進行最後準備工作，包括確保所有需要物資已運送到「內地口岸區」，並熟習相關運作流程。特區政府有需要考慮讓《條例》在高鐵通車前一段短時間生效，以確保「內地口岸區」在通車後運作暢順。