戴永夏
習近平總書記反覆強調，領導幹部要「心繫群眾，為民造福」。這樣的要求是嚴格的。我國古代有些官員在這方面也有出色表現，蘇軾就是其中的突出代表。
蘇軾是宋代著名的文壇巨匠，同時又是一位正直、親民的政府官員。他不但在任時「心則在民」，關心百姓；即使削職遭貶，仍千方百計為民造福，並留下許多不凡業績......
北宋紹聖元年（1094）四月，蘇軾因針砭腐敗的朝政得罪了權臣，被流放到「瘴癘之地」嶺南，在落後的「蠻貊之邦」惠州充任建昌軍司馬--一個沒有實權的八品芝麻官。在那裡，儘管處境艱難，但他「位卑未敢忘憂民」，利用自己的聲望和與一些官員的良好關係，做了許多為民興利除弊的好事。
有一年，當地糧食豐收，穀價下跌，官府徵稅卻要現款不要穀子。農民只能按低價賣出穀子，而官府卻按高價收稅。這樣，農民繳的稅就成倍增長，這一沉重負擔讓他們苦不堪言。蘇軾得知這一情況後，立即給上級官員寫信，揭發當地官員勒索農民的積弊，建議依穀物市價向農民徵稅。他的建議得到高層的重視，迫使當地官員改變其錯誤做法。
蘇軾不但敢揭積弊，更注重幹實事，尤其關心惠州城的改善革新事宜。為了解決百姓出行難問題，他到惠州不久，便跟當地官員會商、謀劃，並親自捐款，在湖上和河上建起兩座大橋，大大方便了當地的交通。與此同時，他又做了另外一件頗受地方居民敬仰的好事，即把江邊郊野一些無人掩埋的骸骨集中起來，重建一座大塚埋葬，並寫了祭文，安慰那些無名死者。這一善舉，在當時深得民心。
蘇軾關心百姓疾苦，還經常從具體的小事抓起。當他看到當地農民插秧累得腰酸腿痛、每天在水中辛苦勞作時，便積極推廣一種比較先進的農業機械--「浮馬」。這種浮馬就像在水面上漂浮的小船，農民可以坐在上面插秧，這樣既可提高工作效率，又能節省勞力，深受農民歡迎。
更為難能可貴的是，蘇軾不但關心被貶地惠州的民生，還關心惠州鄰近的廣州百姓的疾苦。當他得知廣州瘟疫流行時，心急如焚，立即給他的好友、時任廣州太守的王敏仲寫信，為治瘟疫獻計獻策。在信中，他首先肯定了王太守在防治瘟疫方面所採取的一些有力措施，如設立渡津、搶救孤兒寡婦、準備治療藥物等，這是當時廣州最大的政事。
接着又說，廣州是商旅聚集的大商港，瘟疫流行，商人旅客先病倒了，接着就會傳染給廣州市民，這在杭州已有先例。因此，當務之急是在廣州設立一所醫院，專門收治染上瘟病的患者。醫院所需資金，必須每年有固定的租稅之利供給，這樣才能維持下去。他進一步強調說，這是件有長遠利益的大事，一定要辦好它。他還對王太守說的「救助瘟疫患者，是當官的最痛快的事」這句話大加讚揚，並建議他向辦事能力卓越的循州周太守學習，還抄給他治療瘟疫的藥方：「用薑、葱、豉三物，濃煮熱呷，無不效者」，讓他在廣州百姓中大力推廣。
為了進一步消除瘟疫，蘇軾又積極建議解決廣州百姓的飲水問題。在蘇軾看來，廣州人之所以患瘟疫，與飲用水的質量有很大關係。因為廣州普通百姓平時喝的都是不潔的苦鹹水，所以患病者很多，損失很大，因此他在寫給王敏仲的信中，建議他採納羅浮山道士鄧守安的意見，在廣州修建清潔水引水工程。鄧道士的方案是這樣的：在離廣州20里的地方有座蒲澗山，山上有滴水岩，那裡的山水水位較高，可引入城中。具體方法是先在滴水岩下挖一大石槽蓄水，再將石槽中的水用五根大竹管引出，竹管連接處纏以麻繩，塗上油漆，由高到低地引入城中。
在城中再置一大石槽接受山上引來的清水，然後再用五根竹管分流到城中的許多小石槽內，供城內居民汲取。這樣只需用大竹竿萬餘根，再用些葵茅草苫蓋一下，費用不過數百千錢。為解決這筆資金，可在循州買一部分良田，當年可得租金五七千錢。再買上萬根大筋竹，紮成竹筏運到廣州，以備水管抽換之用；在廣州城中置少量房產，可以日得二百錢租金，以做水管的抽換之費。
另外，再專設兵匠數人，定時沿線巡查維修，做好管網的保護工作。這樣一來，廣州城的窮人、富人都可以飲上甘冽、清潔的山泉水，真是一件利在當代、功在千秋的好事。長期以來飽受苦鹹水之苦的廣州百姓聽說此事，不知會有多高興，他們一定會熱心捐獻，其熱情會比建造寶塔廟宇更高。為了把這件事辦好，蘇軾還積極向王太守推薦羅浮山道士鄧守安，說他德行高尚，清正廉潔，不貪不佔，熱心公益，很受人們尊敬，用起來很放心，是負責這項工程的最合適人選，建議去請他來具體商談。
在蘇軾的積極建議下，王太守不負眾望，立即組織人力，動工興建引水工程。蘇軾聽說後非常高興，又寫信給他，建議施工時在每一根竹管上鑽個小孔，用竹釘封上。這樣當竹管發生堵塞時，就容易查出堵塞的部位，便於及時疏通。王太守虛心採納了這些好建議，使引水工程順利建成，解決了廣州全城百姓的飲水問題。
蘇軾這些建議，無疑是廣州人的福音，值得世代銘記。然而他卻在信中反覆交代，千萬不要說出是他的主意。這箇中原因，固然與他謙虛的美德有關，他不願宣揚自己。但更主要的是，他深知自己當時是一個「犯官」，深受當權者的猜忌、迫害。如果把自己公開出來，很可能會使這項工程流產，給朋友帶來不必要的麻煩。
由此可以看出，蘇軾在為民造福方面，真是鞠躬盡瘁，嘔心瀝血，全然不計個人得失。他的博大的愛民情懷，足可彪炳青史，光耀千秋！