曾淵滄 博士
特區政府新一年的財政預算案公佈了，對不少中產人士而言，第一印象就是派糖少了。這是事實，理由是特區政府的收入的確少了，收入少的一個原因是特首林鄭月娥決定今後所有的政府土地將會保留70%興建公共房屋，只餘30%興建私樓。因此，可出售的土地少了，賣地收入也少了。過去許多年，香港的私人住宅佔整體住宅的50%，政府的公屋、居屋佔其餘50%，政府的賣地收入佔政府收入一個很大的比例。現在，政府減少賣地，收入自然減少，收入少派糖也少是正常的事。相信今後仍會如此，如果更認真地看今年的財政預算案，理論上這應該是一份赤字預算。不過，財政司司長「巧妙」地把上屆政府成立的房屋儲備金共824億元分4年回撥，使到今年的財政預算案中多了206億元的「收入」。
上屆政府財政盈餘巨大，為免「免費午餐派」不斷地要求增加福利，時任財政司司長曾俊華決定成立房屋儲備金，為將來興建公共房屋所用。現在，本屆政府決定增加興建公共房屋，少了賣地收入。因此，回撥房屋儲備金也是合理的。不過，長遠下去，房屋儲備分4年回撥，4年之後，如何處理政府減少賣地所帶來的財政赤字，本屆政府應盡快研究。
政府減少賣地除了影響財政收入，也為市場帶來一個錯覺，以為特區政府與房地產商勾結，減少私宅土地供應以推高樓價。財政預算案公佈後，多家地產商馬上說政府賣地減少，樓價將大漲，2019/2020財政年度，政府賣地將提供15,500伙住宅單位，比2018/2019財政年度少40%，那已是50%的私宅供應減成30%供應的比例，與2017/2018財政年度所供應的31,620個單位比較，更是少了50%。由此可見，私宅土地供應除了決定於政府的公共房屋與私宅比例政策外，尋找土地也是重要的，上屆政府盡量推出可推出的土地以壓抑樓價，現屆政府正面對覓地的挑戰，特別是短期土地供應。
實際上，政府減少私宅土地供應的同時，大大地增加了居屋供應，可出售房屋供應比例並沒有減少，因此不會推高樓價。