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中國將建不可靠實體清單制

2019-06-01
■中國將建立「不可靠實體清單」制度,對損害中國企業正當利益以及危害國家安全底線的外企進行制裁。圖為去年第123屆廣交會,客商在廣交會展館內了解參展的電子產品。資料圖片■中國將建立「不可靠實體清單」制度,對損害中國企業正當利益以及危害國家安全底線的外企進行制裁。圖為去年第123屆廣交會,客商在廣交會展館內了解參展的電子產品。資料圖片

香港文匯報訊(記者 海巖 北京報道)商務部新聞發言人高峰昨日表示,根據相關法律法規,中國將建立「不可靠實體清單」制度,不遵守市場規則、背離契約精神、出於非商業目的對中國企業實施封鎖或斷供、嚴重損害中國企業正當權益的外國企業、組織或個人,將被列入「不可靠實體清單」。具體措施將於近期公佈。這是中方對美方在毫無證據情況下將多家中國企業列入出口管制「實體清單」的被迫反制,是中方維護自身合法權益的舉動。專家表示,有關部門應盡早明確清單制度的規則,既保護中國企業合法利益,又給在華合法經營外資吃「定心丸」。至於列入清單的外企和機構將受到制裁並失去中國這一世界最大市場。

日前美國將華為列入出口管制「實體名單」,並威脅將更多中國高科技企業列入該名單,一些美國企業已對華為等中國企業採取技術斷供和封鎖。在多部門連日發聲表達質疑反對之後,中國正式宣佈建立不可靠實體清單制度。

瞄準危害國安和利益的外企

「一些外國實體出於非商業目的,違背正常的市場規則和契約精神,對中國企業採取封鎖、斷供和其他歧視性措施,損害中國企業的正當權益,危害中國國家安全和利益,也給全球產業鏈、供應鏈安全帶來威脅,對全球經濟造成負面衝擊,對相關企業和消費者的利益造成損害。」商務部新聞發言人高峰表示,中國依據《對外貿易法》、《反壟斷法》、《國家安全法》等法律法規建立「不可靠實體清單」制度。

高峰說,將那些基於非商業目的對中國實體實施封鎖、斷供或其他歧視性措施,對中國企業或相關產業造成實質損害,對中國國家安全構成威脅或潛在威脅的外國法人、其他組織或個人列入「不可靠實體清單」,並將採取「必要的措施」。具體措施將於近期公佈。

黑名單企業將失去中國市場

對外經濟貿易大學中國WTO研究院院長屠新泉向香港文匯報記者表示,「不可靠實體清單」制度,瞄準的是損害中國企業正當利益以及危害國家安全底線的外國企業和機構。對應美國出口管制「實體名單」制度,預計中方對列入清單的不可靠實體會採取增加審批、禁止參與政府採購、禁入中國市場、罰款等多方面措施,相信這些「不可靠實體」將失去中國市場發展的機會。

屠新泉表示,在對美方有力反制的同時,中國仍要擴大開放吸引外資。在中國企業遭受美國政府不公平待遇的同時,近期中國政府多次重申保護在華外企合法權益,一視同仁。「不可靠實體清單」為外資行為劃定政策底線,要盡早明確制度規則,既有利於保護中國企業合法利益,又給在華合法經營外資吃「定心丸」。

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