楊莉珊 港區全國政協委員 九龍東區各界聯會常務副會長
紀念澳門基本法實施20周年座談會在京舉行，全國人大常委會委員長栗戰書讚賞澳門全面貫徹實施《基本法》各項規定後，要求香港「也要很好地領會中央精神，領會憲法，領會中央的全面管治權和高度自治權的關係」，並且指出有些工作中央對香港和澳門的要求一樣。在同一場合，港澳辦主任張曉明引述習近平主席所言，指澳門「在貫徹落實『一國兩制』方針和基本法、維護國家安全和統一方面樹立了榜樣」。
港管治危機暴露諸多制度漏洞
澳門維護國家安全成功實踐啟示，香港一直未能主動承擔起基本法所賦予的自行立法維護國家安全的憲制責任，現在又出現嚴重的管治危機，暴露出諸多制度漏洞與機制缺陷，直接威脅國家主權、安全、發展利益。
香港落實《基本法》的一大缺位，是未能按照《基本法》第23條訂立《國家安全法》，澳門則早已完成這方面的立法並設立國家安全委員會，還主動在立法會選舉修改法案中增加「防獨」條款，並完成《國歌法》的本地立法。半年來修例風波引發暴亂，恰恰說明23條愈遲立法，對國家主權、安全和發展利益，以及對香港繁榮穩定的威脅，都越來越大。
四中全會提出「建立健全特區維護國家安全的法律制度和執行機制」，啟示23條立法不能一拖再拖，應該適時提上議程。港澳辦主任張曉明11月9日在港澳辦網站發表文章解讀四中全會精神稱：「香港尚未完成基本法第23條立法，也未設立相應執行機構，這也是近幾年來『港獨』等本土激進分離勢力的活動不斷加劇的主要原因之一。」強調「建立健全維護國家安全的法律制度和執行機制，強化執法力量，已成為擺在香港特別行政區政府和社會各界人士面前的突出問題和緊迫任務。」
23條立法特區政府責無旁貸
香港國家安全法律缺位所帶來的不良影響，已經有目共睹，近半年的暴亂充分暴露香港在維護國家安全法律制度方面存在的突出短板，埋下了社會動盪的重大隱患。
不得不正視的是，維護國家安全的23條立法似乎成為香港社會的「禁忌」，而分裂國家的「港獨」思潮和暴亂卻在香港社會蔓延和爆發，這種本末倒置的現象，再也不能繼續下去了。澳門在維護國家安全方面已經走到了香港前面。澳門不僅為23條立法，也已設立澳門特別行政區維護國家安全委員會。本港建立健全特區維護國家安全的法律制度和執行機制，應該借鑒澳門的成功經驗。
反對派聲稱，如果中央用治理澳門的方式治理香港，香港市民一定不會接受。反對派顛倒黑白、混淆是非，港澳同樣實施「一國兩制」，有些工作特別是維護國家安全的工作，中央對香港和澳門的要求一樣。特區政府之所以未能解決現時的局勢，恰恰是23條尚未立法，缺乏有效的法律武器對付危害國家安全的行為。
維護國家主權和安全的責任，既是香港作為國家一個特別行政區的應有之義，也是世界通行的政治倫理和法律規範要求。23條立法不能再拖，特區政府責無旁貸，排除萬難也要完成立法。廣大香港市民也有義務和責任支持立法。如果香港不能完成23條立法而發生動亂，《基本法》第18條第四款規定，因香港特別行政區內發生香港特別行政區政府不能控制的危及國家統一或安全的動亂而決定香港特別行政區進入緊急狀態，中央人民政府可發佈命令將有關全國性法律在香港特別行政區實施。