香港文匯報•人民政協專刊訊（記者 馬曉芳 北京報道）第二十一屆北大光華新年論壇近日在京舉行，主題為「奮進新時代：探索新動能」。全國政協副主席、民革中央常務副主席鄭建邦出席論壇並發表主旨演講。他表示，近年來，圍繞推進國家治理體系和治理能力現代化，中國優化營商環境改革力度更大、精準度更高、節奏更快，成為深化改革、擴大開放、推動經濟邁向高質量發展的關鍵之舉。
根據世界銀行報告，中國已連續兩年進入全球營商環境改善幅度最大的經濟體行列：去年我國從上期的第78位躍升至第46位，大幅攀升了32位；今年再次以15個名次的躍升，首次躋身全球營商環境排名前40。更為重要的是，營商環境的改善激發了市場活力、增強了內生動力、釋放了內需潛力，已成為我國有效應對經濟下行壓力、推動經濟邁向高質量發展的關鍵之舉。
他認為，不斷優化營商環境，要繼續緊緊扭住簡政放權的「牛鼻子」，以更大力度推進「放管服」改革。進一步拓展優化服務範圍、提升政務服務效率，推動簡政從減事向減負、減支延伸；進一步壓減負面清單，降低市場准入門檻，推動放權由下放向放開、放活轉變；在自由貿易試驗區開展「證照分離」改革全覆蓋試點基礎上，將這項改革向縱深推進，着力「照後減證」和精簡審批，重視並着重解決「准入不准營」現象；完善政府清單分類管理制度，更注重進一步完善政府部門權力清單、責任清單、行政許可證明事項清單、市場准入負面清單等各類清單之間的銜接性、一致性。
他強調，不斷優化營商環境，要規範和創新監管執法，為創新創業提供生長沃土。當前，產業變革與中國經濟轉型正發生歷史性交匯，各類融合性新業態層出不窮，要落實對新興產業的包容審慎監管，適應技術快速迭代的發展規律，激勵創新創業，增強新動能對經濟的支撐力。推動建成「互聯網＋監管」系統，以提升能力和規範執法保障公平公正監管，增強監管的預見性、實時性和精準性。重視加強執法標準建設，增強執法過程和結果的透明性。
「不斷優化營商環境，要堅持問題導向，切實增加市場主體『獲得感』。」他指出，營商環境好不好，企業感受最敏銳。既要對標國際先進，也要摸準市場主體辦事的「堵點」「痛點」，瞄準信貸、企業破產、跨境貿易等薄弱環節，精準施策、集中發力，出實招、補短板，推出有針對性的改革舉措，着力破解制約營商便利化的痼疾，在持續解決問題中不斷把改革引向深入。進一步治理違規涉企收費，堅決糾正基層反映突出的侵蝕減稅降費紅利、「任性用權」破壞營商環境、懶政怠政等問題，進一步將改革紅利落到實處，讓企業輕裝前行、加速奔跑。