■《規劃》提出了「到2025年新能源汽車新車銷售佔比要達到車輛總銷售的20%左右」的新目標，實現該目標要求未來五年的年複合增長率必須達到30%以上。圖為2020（第五屆）上海浦東國際汽車展覽會在上海新國際博覽中心舉行。 資料圖片工信部解讀產業發展規劃：放寬准入 審慎監管
香港文匯報訊（記者 張帥 北京報道）國務院辦公廳日前印發《新能源汽車產業發展規劃（2021－2035年）》（以下簡稱《規劃》）。工業和信息化部副部長辛國斌3日在國新辦解讀稱，目前中國新能源汽車佔比達到5%，《規劃》提出了「到2025年新能源汽車新車銷售佔比要達到車輛總銷售的20%左右」的新目標，實現該目標要求未來五年的年複合增長率必須達到30%以上。值得關注的是，《規劃》明確內地將進一步放寬新能源汽車市場准入，但亦強調將加強事中事後監管，遏止地方盲目上馬新能源汽車整車製造項目等亂象。
銷量保有量連五年世界居首
《規劃》指出，發展新能源汽車是中國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路，是應對氣候變化、推動綠色發展的戰略舉措。2012年國務院發布《節能與新能源汽車產業發展規劃（2012-2020年）》以來，中國堅持純電驅動戰略取向，新能源汽車產業發展取得了巨大成就，成為世界汽車產業發展轉型的重要力量之一。2015年以來，中國新能源汽車產銷量、保有量連續五年居世界首位。
「如果按照今年新能源汽車市場滲透率達到5%來測算，未來5年新能源汽車要實現銷量佔20%的目標，每年的年複合增長率必須達到30%以上，這個難度還是很大的。」辛國斌透露，根據去年底徵求意見稿，到2025年新能源汽車新車銷量佔比為25%，但從全行業徵求意見過程來看，多方面認為25%的目標太高，由此今次《規劃》將銷量佔比的目標定為20%。
而在遠期目標上，《規劃》提出到2035年，中國新能源汽車核心技術要達到國際先進水平，質量品牌要具備較強的國際競爭力。制定「三縱三橫」的研發布局，「三縱」指純電動汽車、插電式混動、燃料電池汽車，「三橫」指動力電池與管理系統、驅動電機與電力電子、網聯化與智能化技術。到2035年，將推動純電動汽車成為新銷售車輛的主流。
給予停車充電等優惠政策
根據已公開統計，目前中國新能源汽車總保有量超過400萬輛，佔全球50%以上。國內新能源汽車全產業鏈投資累計超過了2萬億元人民幣，誕生了超過40家造車新勢力，已建成的產能以及規劃中的產能合計高達上千萬輛每年。在此背景下，部分新能源車企銷量低迷，造成一定的產能閒置。
香港文匯報記者注意到，今次新印發的《規劃》雖表示將深入推進「放管服」改革，進一步放寬市場准入，但亦強調實施包容審慎監管，要求加強事中事後監管，夯實地方主體責任，遏止盲目上馬新能源汽車整車製造項目等亂象。建立健全殭屍企業退出機制，加強企業准入條件保持情況監督檢查，促進優勝劣汰。
《規劃》明確，要對充電樁建設給予財政支持，給予新能源汽車停車、充電等優惠政策。支持優勢企業兼併重組、做大做強，進一步提高產業集中度。除上述深化行業管理改革措施外，《規劃》還強調要健全政策法規體系、加強人才隊伍建設、強化知識產權保護、加強組織協同，多措並舉支持新能源汽車發展。