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美國大選與中美關係走向

2020-11-05

李江勝 香港天大研究院研究員

2020年美國大選當地時間11月3日正式開始,原本是所謂的「民主樣板」「燈塔國」的高光時刻,如今,美國民眾對其民主制度失去了信任,社會出現了嚴重撕裂,種族主義盛行,各種勢力魚龍混雜,或將演變為一場危機,引發美國社會動盪。美國各州多地出現了沿街商店、酒店、銀行等場所紛紛用木板封了門窗,這是歷屆美國大選從未出現過的場景,嚴陣以待,如臨大敵,美國社會瀰漫�荋d觀與絕望,也因此引起全世界的廣泛關注。

目前,從行為數據和民調數據來看,特朗普和拜登各有優勢。2020年美國大選由於受疫情的影響,很多選民改為郵寄選票的方式,因此,選舉結果未必在美國時間11月3日晚能夠統計完成,讓我們拭目以待。

中美關係成為世界焦點

中國議題成為美國此次大選非常熱門的話題,美國總統候選人總是「中國」不離口,他們深知在選戰中打「中國牌」吸收選票的能力。從另一個側面反映,中國在美國對外關係的比重與分量有多大,可見一斑。因此,美國大選塵埃落定之後,中美關係如何發展必將成為全世界關注的焦點,中美關係走向也將成為我們研究的重要議題。

如果特朗普連任成功,美國將重新評估對華戰略,集中表現在兩大方面:一是把美國的實際利益作為評估美國對華戰略的標準;二是在如何應對中國上將發生根本的變化,其對華戰略的出發點,將突出「美國優先」原則,要求中國履行各種承諾。美國將視中國為其頭號威脅者,繼續阻滯中國崛起的步伐,明確美國對華戰略將回歸到有原則的現實主義,與中國展開全面的戰略競爭。

美國執行對華戰略主要有兩大目的:第一,提高美國制度的彈性,以戰勝中國帶來的挑戰;第二,迫使中國停止或減少損害美國重要國家利益的行動。美國認識到中美之間的長期戰略競爭狀態,希望維持目前全球權力結構現狀,放慢權力轉換的進程以及降低中國對現有秩序的威脅。美國將在台灣問題、香港問題、新疆問題等方面挑戰中國的利益。

與此同時,美國疫情得不到很好的控制,其社會撕裂進一步加劇,可能出現一定程度的社會動盪,自顧不暇。因此,美國制衡中國的力量會有所下降,這便於中國利用空檔期,加速推進中國高質量發展,為實現2035年遠景目標打下良好基礎。

挑戰中國戰略不改

如果拜登勝選,其執政優先將是控制疫情,然後恢復經濟,解決社會分裂。拜登勝選也會與中國競爭,其強調的是要中國遵守規則,只不過這個規則是由美國設定的規則,不排除他將恢復奧巴馬時期的TPP,甚至推行「拜登版TPP」。拜登會加強聯盟的力量,強調以實力求和平。

重視聯盟的重建,聯絡「感情」,體現「團結」,加強在共同應對中國的各個具體議題上,用一個鼻孔出氣,發出一個聲音,拉上聯盟一道,通過規則向中國施壓,既展示強硬的戰略意志,又體現「硬實力」原則。當然,拜登勝選,美國也會與中國進行必要的合作,可能恢復某些領域的對話。

無論特朗普連任成功,還是拜登勝選,美國對香港問題的態度不會出現大的變化,它受到中美競爭關係的影響,隨�茪互�關係的變化而變化。美國不會廢除其通過的《香港人權與民主法案》和《香港自治法案》,如果拜登勝選,那麼特朗普簽署制裁香港有關官員的行政命令可能會到期失效,對相關人員的制裁或許會隨�茪互�關係的發展得到解除。

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