■陳冬昨日在基本法頒布30周年法律高峰論壇致辭。視頻截圖人大立法釋法決定適應港需要 落實「愛國者治港」護憲制秩序
香港社會發展中不斷出現的新情況、新問題，為全面準確貫徹落實基本法，確保「一國兩制」在香港的實踐不走樣、不變形帶來挑戰。中聯辦副主任陳冬昨日在基本法頒布30周年法律高峰論壇致辭時指出，要完善「一國兩制」制度體系，推動「一國兩制」行穩致遠。他強調，全國人大及其常委會就涉港事務作出了一系列立法、釋法和決定，使「一國兩制」實踐適應了香港社會發展變化的需要，始終保持了實事求是、與時俱進的品格。這些重要舉措，都是以憲法、基本法為依據，都是對「一國兩制」下特別行政區制度的健全和完善。■香港文匯報記者 文根茂
陳冬在致辭時指出，回顧23年來，在基本法的有力保障下，香港充分發揮「一國兩制」的制度優勢，各項事業取得了長足發展。香港法治指數的全球排名，從回歸前的60多位，大幅躍升至16位。他表示，回歸以來香港法治的進步，是中央全面準確貫徹「一國兩制」方針的結果，也是歷屆特區政府和司法法律界不懈努力的結果。
陳冬坦言，作為一項前無古人的偉大創舉，「一國兩制」不可避免會遇到新情況、新問題、新挑戰，關鍵在於堅守初心、保持定力，全面準確貫徹落實基本法，確保「一國兩制」在香港的實踐不走樣、不變形，始終沿着正確方向前進。
完善健全特區制度
面對新挑戰，他強調，完善「一國兩制」制度體系，推動「一國兩制」行穩致遠。回歸23年來，中央堅定不移貫徹「一國兩制」、「港人治港」、高度自治方針，及時處理基本法實施過程中的重大問題。全國人大及其常委會就涉港事務作出了一系列立法、釋法和決定，使「一國兩制」實踐適應了香港社會發展變化的需要，始終保持了實事求是、與時俱進的品格。他指出，這些重要舉措，都是以憲法、基本法為依據，都是對「一國兩制」下特別行政區制度的健全和完善。他續說，全國人大及其常委會的有關決定和解釋，以及列入基本法附件三的全國性法律，與憲法、基本法一道，構成了「一國兩制」制度體系的重要組成部分，將有力保障香港「一國兩制」事業行穩致遠。
挑戰中央損高度自治權
陳冬指出，要尊崇憲法和基本法權威，維護「一國兩制」憲制秩序。他說，維護香港的法治，首先要尊重憲法和基本法在香港法治體系中的至上地位和最高權威。香港是中國的香港，香港的任何政治、法律實踐都不能違背這一根本憲制原則。任何對中央全面管治權的挑戰，都是對「一國兩制」憲制秩序的衝擊，都將最終損害特區高度自治權的根基。
他說，維護「一國兩制」憲制秩序，關鍵要落實「愛國者治港」，具體而言就是要求治港者真誠擁護中華人民共和國香港特別行政區基本法，效忠中華人民共和國香港特別行政區，「這既是特區行政、立法、司法機關公職人員必須遵從的政治倫理，也是基本法的明確規定。只有始終堅持『愛國者治港』的界線和標準，國家的主權、安全、發展利益才能得到切實維護，香港的繁榮穩定和港人福祉才能得到有效保障，『一國兩制』實踐才能不斷向前發展。」
陳冬並強調，要準確把握基本法立法原意，維護特區行政主導體制。他表示，當前，在香港尚未走出新冠疫情困局，經濟民生亟待恢復和改善的情況下，我們更要堅定維護行政主導體制，支持行政長官和特區政府依法有效施政，避免無謂的爭拗和掣肘，導致空轉內耗、錯失良機。