■社科院專家表示，「十四五」要保持製造業比重基本穩定。圖為中國商飛公司上海飛機製造有限公司生產車間。 新華社社科院專家：發揮創新效應 鞏固實體經濟根基 避跌入中等收入陷阱
香港文匯報訊（記者 海巖 北京報道）「未來五年，中國經濟面臨的最大風險是去製造業化或者說是去工業化。」中國社會科學院經濟研究所所長黃群慧17日出席國新辦組織的吹風會時警示，過去幾年中國製造業比重下降過快。「十四五」保持製造業比重基本穩定，發揮製造業的創新效應和產業關聯帶動經濟高速發展，是避免跌入中等收入陷阱的關鍵。
「十四五」規劃建議提出，要保持製造業比重基本穩定，鞏固壯大實體經濟根基。「過早去製造業化，可能令中國經濟陷入中等收入陷阱。」黃群慧說，理論上講，隨着國民人均收入提升，製造業比重會逐漸下降。但如果製造業比重下降過快，服務業又不能很好地帶動經濟，而是由一些低效率產業替代製造業，就可能令經濟面臨風險。
黃群慧引述數據稱，日韓德等國人均GDP在3萬至4萬美元水平，製造業比重普遍保持在20%以上，德國近年甚至提出製造業比重達到25%；中國目前人均GDP僅在1萬美元左右，製造業佔比從2017年32.9%下降到現在的28%左右。
鼓勵原始創新 研適合工廠制度
如何避免過早去製造業化，黃群慧認為需要完善兩個生態，一是適合實體經濟發展的市場環境，包括稅收設計等，另一則是要完善創新生態。他建議學習日本的母工廠制度，最讓人擔心的不是產業鏈外遷而是核心創新能力喪失，將核心技術放在本地工廠提升後可以複製到全球工廠。通過科研體制改革，鼓勵原始創新及探索適合的企業工廠制度，培養融合型的製造業人才。
中國社會科學院金融研究所所長張曉晶在同一場合提出，從金融角度看，「債務灰犀牛」是未來五年面臨的一大風險。今年中國的槓桿上升得非常快速，全年槓桿率增幅大約在30個百分點左右，核心原因不是債務擴張速度太快，而是GDP增長太慢。
以穩增長平衡發展與債務風險
宏觀槓桿率高企帶來的問題之一是每年支付的債務利息龐大，張曉晶預計今年利息支付總額可能是GDP增量的1.5倍，增加經濟運行成本和債務風險，拖累經濟發展。未來需要未雨綢繆，把穩增長作為槓桿，平衡好發展與債務的風險。
張曉晶還提到，中國在2028年左右達到人口峰值，人口下降會帶來經濟增長的下降，是未來五年非常大的挑戰。「十四五」規劃建議首次提出增加生育政策的包容性，降低生育養育教育成本。
倡年均經濟增速預設目標5%
「十四五」中國經濟仍有必要保持一定增長速度。中國社會科學院工業經濟研究所黨委書記、副所長李雪松表示，據社科院研究測算，「十四五」中國經濟潛在增長率在5%-6%，中國目前仍是中等偏上收入國家，尚未邁入高收入國家行列，有必要考慮設置預期增速目標，建議將「十四五」年均經濟增速預期目標設在5%左右。