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【拆解新選制系列】杜絕立會拉布 施政更有效率

2021-04-20
●完善選舉制度後,立法會的審議工作將更為理性,而排除了攬炒派的政治干擾後,議會更能盡快回應市民訴求,而回看今日大多數攬炒派議員離職後的立法會,議會不再被拉布干擾,重大工程項目得以開展研究或上馬。圖為2016年建造業大聯盟的反拉布遊行。 資料圖片●完善選舉制度後,立法會的審議工作將更為理性,而排除了攬炒派的政治干擾後,議會更能盡快回應市民訴求,而回看今日大多數攬炒派議員離職後的立法會,議會不再被拉布干擾,重大工程項目得以開展研究或上馬。圖為2016年建造業大聯盟的反拉布遊行。 資料圖片

新選制下排除攬炒派政治干擾 利惠民議案工程速上馬

香港社會各界都認為完善選舉制度後,立法會未來將可更以社會整體利益出發,審議工作將會更為理性,而排除了攬炒派的政治干擾,立法會的工作將更順暢,更能盡快回應市民訴求。回看今時今日大多數攬炒派議員離職後的立法會,議會審議「防疫抗疫基金」不被拉布、重大工程項目得以開展研究或上馬、惠民條例獲通過、民生措施可提上議程,行政立法關係改善,施政效率提升,市民能夠盡快受惠。

多名香港政界人士昨日接受香港文匯報訪問時表示,完善選舉制度有助確保「愛國者治港」,排除激進分子騎劫議會,再加上40名選舉委員會選出的議員平衡各界聲音、循社會整體利益出發,以及功能界別議員在新選制下可更專業領航,相信將進一步強化議會有效運作的優勢,並認為在新選制下進入議會的傳統「泛民」,亦可免受激進勢力綑綁,重回理性議政的正軌。●香港文匯報記者 黃書蘭、倪思言

1、防疫金速過 緩解燃眉急

香港去年起受到疫情衝擊,影響各行各業,但特區政府想推出「防疫抗疫基金」幫助市民和各行業時,卻被只問政治立場的攬炒派議員拉布阻撓,以第二輪防疫抗疫基金為例,攬炒派議員就在立法會財務委員會上提出20項臨時動議拉布,這個各界都歡迎的措施結果也要經過長達約20小時討論,最終以41票、22票反對及2票棄權通過。

特區政府在去年底因應疫情再推出第四輪防疫抗疫基金,是次審議在沒有攬炒派議員的阻撓下,立法會財委會只用了7小時便完成審議,最終以32票贊成、1票反對、3票棄權下通過,支援因為政府收緊防疫措施而受重創的行業,以及被勒令關閉的表列處所,包括健身中心、美容院、食肆,以及暫停面授課程的幼稚園等,讓水深火熱的市民及行業可盡快取得應急錢。

2、疏通財會塞 工程迅上馬

攬炒派議員過去多次反對政府的工程項目,尤其是牽涉到兩地發展的項目,例如財委會在2016年審議高鐵撥款申請,「泛民」議員在會上多次提出中止或休會的方式來拖延撥款,議案經過超過20小時商討,最終才「剪布」直接進入表決程序。

為紓緩香港中長期土地供應嚴重短缺的問題,特區政府推出了「明日大嶼」計劃,但相關的計劃中的交椅洲「中部水域人工島」前期研究去年亦因攬炒派議員在財委會上拉布而未能審議。

自攬炒派「鬧辭」後,財委會的工作變得順暢,涉及在交椅洲填海興建1,000公頃人工島的「明日大嶼」計劃前期研究撥款最終得到33票支持通過。在沒有拉布的情況下,多項工程撥款都能夠順利進行審議及通過,包括追加約15.1億元撥款予港珠澳大橋主橋體工程、涉款約234億元的東涌新市鎮擴展計劃及相關工程等。

立法會工務小組委員會在早前還成功通過擴建新界西堆填區的工程議案,立法會亦通過有關推展皇崗口岸「一地兩檢」安排後續工作的議案,讓特區政府盡快與深圳市政府推動皇崗口岸重建工作,並且在重建後實施「一地兩檢」安排。這些工程的落實,真正有望推動社會前行。

3、法例免積壓 保障哺乳權

在攬炒派惡意拉布下,立法會內務委員會在2019/20年度開了17次會議,但仍未能選出正、副主席,多項條例草案亦積壓起來,例如《2020年性別歧視(修訂)條例草案》早於去年1月31日已經刊憲,當中建議在《性別歧視條例》下,對餵哺母乳的女性作出騷擾定為違法作為,本來一條能夠令眾多母親受惠的法案,卻因為攬炒派議員拉布多時而未獲處理。

保護授乳媽媽免受騷擾

隨�茈萿k會內的激進勢力消失,議會回復原來的職能,有關條例最終在今年3月17日通過三讀。該法案在《性別歧視條例》加入條文,保障餵哺母乳免受騷擾,配合已通過的《2020年歧視法例(雜項修訂)條例》,令餵哺母乳免受直接和間接歧視,進一步加強對授乳婦女的法律保障。議案通過後,平機會主席朱敏健表示︰「很高興得悉草案獲得立法會通過,這些修訂禁止基於餵哺母乳的騷擾,加強對授乳婦女的法律保障。」

4、掃攬炒阻撓 利民生議程

過往議會政治化問題嚴重,單是處理「議會抗爭」已耗費不少時間,令很多惠及民生的措施都未能提上議程。以2019/20立法會年度為例,因攬炒派在內會瘋狂拉布,即使議員和官員在議會回復秩序後加緊處理不同法案,最終仍有《2018年證據(修訂)條例草案》、《2019年漁業保護(修訂)條例草案》、《2019年道路交通法例(泊車位)(修訂)條例草案》等6項條例草案未能完成。

修《水務設施規例》完成首讀

不過,自大部分攬炒派分子離開議會後,針對假難民問題的《2020年入境(修訂)條例草案》順利成立法案委員會;租管可以提上議程,工聯會立法會議員麥美娟在2017年向立法會提交的私人條例草案,建議修訂《水務設施規例》,訂明業主不得收取高於水務署徵收的水費,以防止�茤郱~主濫收水費,草案在上月中於立法會完成首讀。

麥美娟昨日接受香港文匯報訪問時表示,該草案自遞交後一直因攬炒派的阻撓而無法進行審議,直到攬炒派離開後才進行首讀,這反映在沒有他們拉布的情況下,議會能夠有更多時間討論民生事項,而且議會能夠回復正常的功能,配合政府的施政工作。

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