鍾安平
美國參議院外交關係委員會通過了「2021年戰略競爭法」。這份法案基於大量已經被數次證偽的虛假事實，一邊猜測中國要奪取世界霸權，一邊「理直氣壯」干預他國內政，內容多處甚至已毫不掩飾美國自己的霸權思想和雙標邏輯。梳理發現，這部被稱為「對華全面法案」至少存在四點荒謬之處。
第一，法案全文貫穿冷戰思維和意識形態偏見。
法案研判：「中國現行的政策，將威脅美國確保其國際利益的能力，將在未來幾十年中危及國際社會未來的和平、繁榮與自由。」在美國「國強必霸」的思維定式下，任何強大的國家都是其稱霸全球的假想敵。然而美國忽略的一個重要事實是，中國始終堅持走和平發展道路，從不謀求世界霸權。美方以「競爭、合作、對抗」三分法來定義中美關係，沒有分清中美關係的主流和支流，缺乏努力的方向和目標。對抗的結局必定是雙輸，合作才是應當堅持的正道。
第二，事實陳述斷章取義，民主人權老調重彈。
以經貿合作為例，在法案的敘事邏輯中，全然不提近些年來數之不盡的貿易壁壘、反傾銷調查給自由貿易造成的阻礙，只強調「美國為促進中國參與自由開放的國際秩序並從中受益」。類似的例子還有，法案稱中國通過顛覆金融機構、強迫企業適應中國政策等方式，削弱其他治理模式。然而事實是，就在2020年4月1日，中國金融市場擴大開放，取消銀行和金融資產管理公司的外資持股比例限制，而強迫企業適應中國政策同樣無從談起。
此外，借民族問題攻擊中國的民主與人權已是美國政客的慣用手段，此次法案也不例外。法案強調「美國需要和盟友共同努力，促進民主和人權的價值觀，結束中國對少數民族和宗教人士的鎮壓」，卻隻字不提恐怖主義給中國社會造成傷害，也對中國民主和人權事業的發展進步視而不見。
第三，鼓吹美國道路是唯一道路，國際共識必須是美國價值。
法案中赫然寫到「確保聯合國投資促進美國的利益，強化聯盟關係」，「維護21世紀國際參與的主要規則」。美國希望把自己和盟友的價值觀變成全世界唯一通行的價值觀，卻沒有意識到：一個和平的世界應該承載多樣的文明，一個穩定的秩序應該容納不同的制度，一個自信的大國應該包容多元的價值。
第四，繼續秉持美式「雙標」，挑釁中國底線。
法案中多次提到，該戰略方針以美國及其盟友為中心，以促進共同的價值和利益，並維護及建立一個自由、開放、民主、包容，講究規則，穩定和多樣化的地區。一方面要求採取「美式」標準，一方面還繼續宣揚多邊主義。事實上，真正的多邊主義應當是開放包容、厲行法治、協商合作、與時俱進。不能打着多邊主義旗幟搞新的集團對抗，不能以多邊主義為掩護搞封閉的小圈子。堅持以聯合國為核心的國際體系，堅持以國際法為基礎的國際秩序，才是踐行真正的多邊主義。
這篇「體量」巨大的法案還將中國與拉美、中東、非洲、亞洲其他國家和地區的外交關係統統列入競爭範疇。一方面，美國在全球範圍內肆意干預他國內政，另一方面，卻對中國處理香港、台灣地區等中國內部問題指指點點。
一個中國原則是中美外交關係的底線，該法案一面試圖穩住底線，聲稱關於台灣地區的段落不得被解釋為恢復與台灣地區外交。但法案中又明文寫道，在聯合國系統中促進台灣的參與和納入。「雙標」式敘事邏輯躍然紙上。法案中關於台灣問題的敘事已嚴重違反了一個中國原則和中美三個聯合公報規定，可被視為向「台獨」勢力發出的嚴重錯誤信號，也完全是蠻橫無理地干涉中國內政。
這項法案的提出，意味將未來美中關係的發展方向，定義為「與中國對抗」，並且將「與中國對抗」從政策高度拉到了戰略高度。下一步，如果美國新政府無法承壓，真的以這個存在嚴重事實及邏輯謬誤的對華法案作為對華政策指南，勢必給兩國關係帶來新的衝擊。而蓄意製造意識形態對抗，搞零和博弈的行為也終將損人又害己。