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■大量將資源投入到壟斷的資本密集型企業，須防對勞動密集型企業造成衝擊。
國務院發展研究中心金融研究所副所長巴曙松
與歐美國家的過度負債和高槓桿率相比，中國政府的負債水平較低，資產負債狀況更為穩健，有更大的迴旋餘地來實施必要的赤字財政。
2008年下半年以來，金融危機對中國經濟的衝擊逐步凸現，但到目前為止，貨幣政策發揮的作用更大。例如，2008年11月以來，中國的銀行信貸高速增長，為中國經濟應對危機衝擊提供了充足的流動性支持；與此形成對照的是，財政政策的作用還有很大發展空間。在2008年底的中央經濟工作會議上，2009年的宏觀政策基調被表述為「積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策」。
當前，美國整個經濟體系面臨的一個很大的挑戰便是去槓桿化（Deleverage）。如果在市場上找不到資本金，就只能申請政府注資。在這一點上，中國和美國情況恰好相反。2000年到2008年下半年，中國經濟持續強勁增長，但是政府、企業和居民的負債率卻有所降低。所以，現在中國正面臨著再槓桿化（Releverage）的大好時機。
在2000年，中國的財政赤字佔GDP的比值僅是2.5%，到了目前，這個水平還不到1％，因此，中國在擴大財政赤字、提高負債率方面還有很大的增長空間。同時，中國國債佔GDP的比重僅有22%，而西方其他國家這一比重高達70%以上，中國同樣存在一定的國債負債空間。
通過適當的赤字財政來應對外部衝擊，中國已經積累了一定的經驗。1998年亞洲金融危機時期，中國迅速推出了積極的財政政策、加大基礎設施投資等，取得了良好的效果。
理論和實踐證明，投資，特別是財政投資，對拉動經濟的效果非常迅速，而通過增加收入、減稅等方式促進消費的時滯效應較強。這是短期和長期的選擇，也是目前擴大內需的政策主要倚重於投資的一個原因。從政策效果看，啟動投資、特別是政府投資來刺激經濟見效較快，而以增加收入、減稅等促進消費的方式來拉動內需則時滯性強。而在當前經濟迅速回落、結構調整壓力下，要想有效解決過度依賴投資和產能過剩等問題，關鍵還是消費擴大的政策措施。
在經濟社會發展的特定階段，政策操作中不可避免會出現矛盾。從推動產業結構轉型的角度看，中國中期的政策目標是希望降低對於投資的過分依賴，提高消費的貢獻度，但是當前，所應用的應急性措施又必須依賴投資。所以，從政策權衡的角度考慮，首先要穩定宏觀經濟，隨後，政策重心需要很快轉向實質性擴大內需和擴大居民消費的方面，轉向促進就業。
從大型基礎設施建設的刺激內需政策角度看，大量基礎設施項目基本集中在大型的壟斷性國有企業，調整中或許不一定出現「民企國企化，國企央企化，央企壟斷化」的現象，但是對大量資源投入到壟斷的資本密集型企業、而對勞動密集型企業衝擊過大，這些狀況還是需要防範。對於能夠吸收大量就業的勞動密集型企業來說，當前最需要的不僅僅是新上一些基礎設施項目，而是減稅、放鬆管制以及降低准入門檻等政策舉措。
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