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■江蘇省富民為先，08年城鎮居民人均可支配收入增長14.1%。圖為華西村。
■本報駐江蘇記者 沈婷
農曆新年過後，江蘇氣溫乍暖還寒。在這個氣候多變的季節，江蘇經濟的回暖跡象帶給人們前所未有的欣慰：工業用電明顯回升、企業開工率提高、外商投資繼續增加。今年江蘇GDP預期增長定位在10%，全省更採6方面措施，把擴內需、穩外需與保增長、保民生有機結合，通過「內外」兼修，力爭延續16年兩位數增長的勢頭。
新年伊始，國務院總理溫家寶即深入江蘇考察，強調讓國家出台的一攬子擴內需、保增長措施早見成效，釋出中國希望在金融危機中最早復甦和振興的信號。此後一個半個月內，副總理李克強、王岐山也先後來到江蘇。
作為在全國發展全局中舉足輕重的經濟重省，江蘇省委書記梁保華亦馬不停蹄下蘇南、上蘇北，要求全省率先而為，搶抓調整機遇，呼籲在「內外」兼修保增長中，特別要增強官員謀發展的信心、企業家投資的信心、民眾消費的信心。
擴內需攜央企 簽2200億元項目
2008年，江蘇GDP最終以12.5%的逆勢強增，一舉突破3萬億元。長期以來，江蘇經濟增長主要依賴投資和出口拉動，而擴大內需能否有效啟動，消費引擎能否釋放出拉動經濟增長的強勁動力，決定著此次經濟復甦的速度與質量。
在今年2月初召開的江蘇省兩會上，省長羅志軍把保持經濟平穩較快增長列為今年政府工作的首要任務，在加快轉變發展方式、積極培育新的增長點等六大舉措(詳見表)中，積極有效擴大內需首當其衝。
而早在去年年底，江蘇已緊隨國務院對宏觀經濟政策的重大調整，在廣泛進行骨幹企業、中小企業座談、蘇南蘇中蘇內片區調研基礎上，宣佈出台10項政策措施、啟動3,000億元政府主導性投資項目。年後，擴內需步伐再次提速，啟動江蘇省知識產權戰略綱要，拓寬渠道保60萬高校畢業生就業，並與央企簽署了45個約2220億元重大合作項目，同時，扶持中小企業的18條稅收新政、減免20億元等舉措密集出台。
扶持醫療教育 民眾安心消費
2008年，長三角16城市中，居民收入增幅的前十位幾乎被江蘇囊括，江蘇城鎮居民人均可支配收入18,680元，農村居民人均純收入達7,357元，分別增長14.1%和12.1%。
2009年，江蘇的新課題是怎樣才能讓民眾敢於花錢、安心消費。為此，江蘇今年把保障和改善民生，由「著力辦好改善民生的十件實事」開局，從實現再就業25萬人，確保城鎮零就業家庭動態為零，到加快保障性住房建設，新增廉租住房1.2萬套，新開工經濟適用住房5萬套，到建成2,000個社區居家養老服務中心、新增農村敬老院床位1萬張、為殘疾人購買2,000個公益崗位、解決450萬農村居民飲水安全問題等，全省把擴大內需的投入向涉及民生的醫療、保險、教育等社會保障領域傾斜，以促進民眾的消費能量更大釋放出來。
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