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■位於長沙望城縣的亞華乳業工業園正在生產液態奶。長沙食品工業的發展，豐富了長沙人的食品結構，讓長沙市民充分感受到生活水平的提高。
「2009年將是新世紀以來經濟發展面臨困難最大、挑戰最嚴峻的一年。長沙也處在一個關鍵的時點上，挑戰與機遇並存，只要我們萬眾一心，迎難而上，就一定能夠戰勝各種困難和挑戰！」在今年初舉行的湖南省十一屆人大二次會議上，長沙市市長張劍飛在謀劃長沙新一年的發展時信心百倍、豪情滿懷。
動力與壓力同在，機遇與挑戰並存。金融危機對不同主體、不同地區的影響是不一樣的，長沙面臨的挑戰前所未有，同時面臨的機遇也前所未有，長沙將憑借諸多發展優勢和有利條件，實現科學發展。
2009年長沙經濟社會發展的預期目標是：地區生產總值增長12%；地方財政收入增長13%；全社會固定資產投資增長25%以上；社會消費品零售總額增長16%；單位地區生產總值綜合能耗下降4%，主要污染物排放總量減少4%；城鄉居民人均可支配收入分別增長7%、9%；城鎮登記失業率控制在5%以內；人口自然增長率控制在5.5銦C以內；居民消費價格指數在省會城市平均水平以下。為了實現這一發展目標，長沙市委市政府今年的工作將圍繞「九大突出」展開。
一、突出重大項目建設，保持有效投資增長。繼續推進以「一江兩岸」為重點的城建重點工程，續建湘江大道、瀟湘大道北延線，完善橘子洲風景區建設，推進南湖、新河三角洲等片區建設。著力推進黃花機場改擴建、武廣長沙站場及配套工程、長株潭城際軌道交通、京珠高速複線、石長鐵路複線和中煙物流等中央、省在長重大基礎設施和產業項目。
二、突出產業升級，促進新型工業化。突出發展「兩型產業」。推進企業技術改造、自主創新和兼併重組，支持企業自主研發，完成技改投入500億元。推進知識產權示範市建設，力爭科技成果轉化率提高2個百分點，高新技術產業總產值增長20%以上。以長永高速、金洲大道為軸心，以高新區、經開區、生物醫藥基地為主體，打造「兩型產業」聚集區。
三、突出城鄉統籌，推進農村改革發展。穩定和完善農村基本經營制度，建立農村土地交易市場，以農民增收為目的，推進農村土地依法、自願、有償流轉。支持發展30家農業產業化龍頭企業，擇優扶持「十大標誌性工程」，農產品加工業產值突破400億元。啟動新一輪農村電網提質改造。完成農村公路硬化1500公里。發展戶用沼氣池2.5萬個。
四、突出城市建設管理，打造現代宜居城市。啟動新一輪城市總體規劃修編；嚴格執行規劃，提升規劃水平。城市建設要更加注重集中連片，實施高密度、組團式開發；加強精細化管理，推行街道管理網格化、社區管理物業化。
五、突出綜合配套改革，推進「兩型社會」建設。集中力量加快先導區建設，推進重點建設項目「三年行動計劃」。基本建成農村垃圾收集處理系統，推進城市林業生態圈建設，加快在建污水處理廠和城區納污管網建設，加強湘江流域長沙段等飲用水源保護。鞏固渣土、揚塵、噪音和機動車尾氣污染治理成果，城市空氣質量優良率保持90%以上。
六、突出激活消費需求，拓展國內外市場。大力發展消費性服務業，激活城鄉居民消費潛能。拓展旅遊消費，加快靖港古鎮、灰湯溫泉等旅遊資源的保護性開發，扶持發展綠色生態旅遊和「農家樂」休閒旅遊，爭取新設國際航線和旅遊包機。落實家電下鄉財政補貼政策，促進農村消費升級。
七、突出創業富民，建設創業之都。認真落實推進創業富民的有關政策，加快留學生創業園等創業基地建設；幫扶困難企業和勞動密集型企業穩定就業崗位，實施公益性就業崗位援助，突出關心大學畢業生、返鄉農民工和新增就業人員就業，新增城鎮就業8萬人，保持城鎮零就業家庭動態清零。
八、突出改善民生，推進社會建設。推進教育強市建設，抓好文化工程建設，建設健康城市，健全城鄉社會保障體系，推進和諧長沙建設。抓好社會保險擴面工作，啟動新型農村養老保險制度試點，健全城鎮職工和居民基本醫療保障制度，提高「新農合」籌資水平和補償標準。提質改造鄉鎮敬老院10所，推進社區居家養老服務工作。改造農村特困戶危房2000戶。
九、突出轉變職能，建設人民滿意政府。全面推行陽光審批，審批時限再壓縮30%以上；加快電子審批網絡和電子監察系統建設，行政許可項目在線審批達70%；加強基層政權建設，開展創建「全國村務公開民主管理示範縣（市、區）」活動。
面對挑戰，長沙市委、市政府將牢牢抓住經濟建設中心，緊緊圍繞群眾最關心、最直接、最迫切的問題佈局工作，知難而進，逆勢而上，實現經濟平穩快速增長，為長沙率先發展增後勁，為富民強省做貢獻，為人民群眾謀福祉，推進創業之都、宜居城市、幸福家園建設。
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