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醞釀近3年的新醫改方案，在即將公佈之際，遭遇罕見的全球金融危機，令這場醫療體制改革被賦予刺激內需、促進經濟增長的使命。中央高層早已關注到醫改對拉動內需的作用，權威人士透露，國務院副總理李克強曾在會議上直言，中國民眾一怕病、二怕老，只有建立讓老百姓無後顧之憂的保障體系，才能真正拉動內需。
「國家對醫療保障體系的投入，將對擴大內需起到立竿見影的效果」，劉國恩引述調查數據說，目前「擔心沒錢治病」是中國人的第一大隱憂，老百姓捨不得用「救命錢」來消費。國家建立起一個覆蓋全民的醫療體系，令國人無後顧之憂，自然而然就能刺激消費、撬動巨額儲蓄。
國人無後顧憂 便肯花錢消費
國務院對醫改投入8,500億元中，將有多少用於全民醫保建設？劉國恩認為，應在總額的四分一至三分一之間，也就是2,000億元至2,800億元左右。也有媒體分析認為，投入醫保系統的資金「起碼要在1,200億元以上」。雖然目前無法對數額做出定論，但專家們認為，「這毫無疑問將帶來巨大市場」。
經濟學數據顯示，在貧困地區投入增加1%產生的效益，將是在富人地區的4倍。中國社科院社會政策中心秘書長唐鈞認為，醫保是「全社會湊錢來幫助生病的人」，當前金融危機背景下，無論從經濟學角度還是社會學角度，都是最划得來的政策。
劉國恩通過經濟學理論算了一筆賬，「如果國家向醫保系統投入人均300元的費用，老百姓就可能拿出3,000元來消費」。他說，基於當前中國保障體系不完善、居民存款居高不下等因素，保守估計醫保投入最少將產生10倍的乘數效應。根據這一判斷，覆蓋全體國人的醫保體系最少將撬動1萬億元的內需。
醫藥市場擴容 未來持續景氣
「並不是每個人都會生病，所以國家按人頭下發的醫保費用，很多仍『躺』在銀行裡」，劉國恩說，2010年中國每人每年的醫療補助最低標準為120元人民幣，但實際花費可能並沒有那麼多。國家沒有投入很多資金，就可以解決老百姓的後顧之憂，更可激活內需需求，「其乘數效應將遠遠超過大型基建項目」。
除通過完善的醫療保障體系來拉動內需，新醫改方案還將大大擴容醫藥產業。商務部一份調查報告顯示，金融危機發生後，2008年幾乎每個行業的增長都在下降，唯獨醫藥產業一枝獨秀，增長速度高達到34%。有預測稱，醫藥產業在2009年將繼續保持強勁增長，醫藥工業總產值增速可能會達到20%以上。
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