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田北俊
「一簽多行」不僅僅是個單純的旅遊措施，對港深兩地在經濟、社會及文化等範疇的交流，以至加快港深融合都有舉足輕重的作用。由於內地仍有不少省市未開放為個人遊城市，為了令更多內地同胞可以便利訪港，加深他們對香港的認識，希望中央可考慮，把個人遊城市開放至更多北方具消費潛力的城市。
中央政府於零三年容許內地居民以個人遊形式來港旅遊後，個人遊旅客數目一直穩步上升。去年以個人遊形式訪港的旅客人次便有約九百六十多萬，而今年首兩個月，亦有約一百九十八萬人次，比去年同期上升百分之十七點五，為本港經濟，特別是旅遊、酒店及零售餐飲業等帶來相當大的支持。所以，我們一直感謝中央對香港的支持，亦希望中央繼續推出更多放寬個人遊措施。
事實上，中央一直有回應我們的訴求。溫家寶總理去年底公布的十四項援港措施中，除了放寬個人遊限制，讓非廣東籍的深圳常住居民可以在深圳辦理到香港的個人遊簽注外，更進一步容許符合一定條件的深圳戶籍居民，可以辦理一年多次往返香港的旅遊簽注，令到約二百二十萬名合資格的深圳居民，可以變成「半個香港人」，隨時來香港「行街嘆茶」，情況就如港人隨時往深圳消費一樣，這是一項相當大的便利政策。
「一簽多行」反應熱烈
據報道，深圳居民對「一簽多行」措施反應十分熱烈，在四月一日正式施行當天，已有近一萬名居民辦理了申請手續，人潮塞滿了各個辦公大廳，申請人士約十個工作天左右後，便可領取到簽注，可以在一年內無限次往返香港，每次可在港停留七天。首批「一簽多行」的內地旅客，約在四月中下旬便可以來港，而五一勞動節假期更可能會是第一個來港的高峰。事實上，本港多個商場無不蓄勢待發，提供各式各樣的優惠，吸引這批深圳居民來港消費，期望在目前虛弱的市道中，打下一支強心針，闖出一條血路。
不過，我們卻不能過分高估其帶來的消費力，亦不能將這批深圳居民視為香港旅遊業的「靈丹妙藥」，以為從此就可扭轉今年訪港旅客負增長的情況。事實上，雖然預期內地訪港人數可能因而增加數百萬，甚至過千萬人次，但他們未必是高消費及專程觀光的旅遊者。我反而擔心新措施會降低旅客留港日數或單次消費數字。
然而，由於這是內地首個大城市推行「一簽多行」措施，故此意義特別重大。為了確保新措施能夠暢順推行，產生良好的示範作用，以便爭取盡快將措施擴展至整個廣東省以至其他省市，特區政府必須確保本港各項硬件，尤其是出入境關口都準備就緒，配合妥當，以免出現混亂或擠塞。所以，對於香港入境處表示計劃先在羅湖口岸對深圳「一簽多行」過境居民開放過境電子通道，以減省通關時間，我認為是合適的，並期望盡快將有關措施擴展至其他關口，以做好分流，避免某些關口過度擠迫。
做好把關工作 防範後遺症
特區政府更應把握契機，進行深入的研究，以了解這班日後經常來港的「半個香港人」消費及生活模式，例如對文化活動的興趣、對教育醫療各個範疇的需求等，進而舉辦更多具吸引力的活動及服務，吸引他們常臨香港，或設法吸引他們延長在每個景點的逗留時間，令措施成效更加彰顯。
當然，港府還須做好把關工作，以防深圳居民持續來港，變成「半個香港人」後，可能會出現的逾期居留和黑工問題增加等問題，避免打擊港人利益被侵蝕的現象發生。
長遠而言，「一簽多行」絕不僅僅是個單純的旅遊措施，對港深兩地在經濟、社會及文化等範疇的交流，以至加快港深融合都有舉足輕重的作用。
但我想仍有進一步放寬個人遊計劃的需要，因為內地仍有不少省市未開放為個人遊城市。為了令更多內地同胞可以便利訪港，加深他們對香港的認識，我認為中央可以考慮把個人遊城市進一步開放至更多北方具消費潛力的城市，包括浙江及江蘇省內所有城市、黑龍江省及山東省主要城市。
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