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何亮亮 鳳凰衛視評論員
美國國務卿希拉里與東盟各國的領導人會談並且簽署了一個發展雙邊關係的文件，被許多媒體解讀為「美國重返東南亞」、「美國從南方構築圍堵中國的體系」。美國不動聲色地調整國際戰略，特別是針對中國作為崛起強國的戰略，是顯而易見的。不過就東南亞的情勢以及東南亞與中國的雙邊關係而言，希拉里此行並沒有，也不可能達到離間中國、東盟，取中國而代之的目的，美國也沒有公開說過有這樣的目的。
僅就緬甸而言，美國就無法說服東盟其他成員國按照美國與其他西方國家的要求，嚴厲制裁緬甸，迫使緬甸政權更迭。緬甸是東盟成員國，但是閉關鎖國，在各大國中，與中國、印度關係良好。美國、日本與歐盟強硬制裁緬甸，無濟於事，因為東盟、中、印不隨之起舞。在此問題上，美國無法使東盟聽命，可見今日東盟，並非冷戰時代美國主導的東南亞條約組織。東盟一些國家固然想用美國制約中國，卻也明白美國不可能取代中國，不僅是因為中國是亞洲的主導力量，也因為美國不可能與東盟簽署一個10+1的協定。
2002年美國曾經策劃同時對仰光（當時的緬甸首都）與平壤發動先發制人的襲擊，一舉摧毀這兩個「流氓政權」，由於中國的暗中介入而未能得逞。如今美國與緬甸、朝鮮的關係還是僵持不下。奧巴馬政府是否有更多的「巧實力」改善與緬甸、朝鮮的關係？希拉里的泰國之行是一種努力，但還稱不上已經取得成果。
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