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——供電配套未能配合 領取補貼手續繁瑣
本報駐四川記者向雷、實習記者龐曉雅 本報駐甘肅記者常劍虹、王岳 廣東新聞中心記者李昌鴻
國家財政部、商務部自2007年12月起試啟動了家電下鄉政策，並在今年2月1日擴至全國的省區和直轄市。據商務部統計，今年1-6月，家電下鄉銷售總量逾961萬台，銷售金額達到162.3億元人民幣，有效地擴大了內需，受到農民歡迎，而且帶動了家電行業的銷售增長。然而，本報四川、甘肅和廣東的連線採訪中也發現，有些地方農民用上新電器之餘，也有一些疑惑和擔心，他們希望在「買得起」之餘，也「用得起」和「用得心安」。
作為家電下鄉首批試點地區，擁有廣大農村市場的四川，成為家電下鄉銷售最旺盛的地區。據2008年和今年上半年的統計數字，四川均穩居家電下鄉銷售量榜首。今年上半年，四川各類下鄉補貼產品258.4萬台(部)，累計發放補貼金額達3.94億元。
火熱之中，一些矛盾也開始顯現，記者在四川一些區縣農村走訪後發現，很多農民在對「家電下鄉」表現出極大熱情之餘，各種期盼、擔憂和質疑聲也越來越多。家電下鄉第二輪開始顯露「兩頭熱中間有些冷」的現象：一方面，家電下鄉受到農民和生產商的歡迎；另一方面，經銷商的積極性卻一直不高，老百姓的參與度也與預期有一些差距。
停電頻 彩電變裝飾品
「隔三差五停電，很鬱悶。」新買的電視成了成都市新都區木蘭鎮汾水村七組曾龍雲的煩惱。他買的彩電售價1050元，補貼136.5元，覺得很划算就買了。「能接收10多個頻道，但圖像不是很清晰，售後服務的人來看了，說是電壓不穩，外置天線信號差，沒辦法。」因為最近村上用電變得更緊張，隔一天停一次電。「短的話幾個小時，有時一天都沒電，彩電都成裝飾品了。」
記者在調查中發現，比「買得起」下鄉家電更迫切的是，如何讓農民「用得起」、「用得好」。在部分農村地區，輸電線路年久失修，電壓不穩、停電斷電現象時有發生，一些地方電飯煲都無法使用，更談不上彩電、冰箱、空調；有線電視網絡在農村普遍覆蓋率較低，特別是山區或貧困地區，農民要麼無力負擔有線電視費，要麼電視信號太弱，擁有了高檔彩電，卻無法接收到豐富的電視節目；在農村山區，通話信號不強、話費過高等因素更制約了手機等的普及和應用。
一些農民也反映，領取補貼手續有些過於繁瑣。而在甘孜、阿壩等一些邊遠山區，農民更嫌麻煩。他們購機後往返要跑上幾十甚至上百公里，所得補貼不夠車費、吃飯、住宿開銷，部分農民買了家電產品後只好放棄申請補貼。
在採訪中，有農民不無擔憂地說，除了價格外，他們對「家電下鄉」產品的質量也不太放心，總擔心購買的是家電企業積壓的殘次品。
「下鄉」價 不及「網上」平
在新一輪的「家電下鄉」大潮中，價格一直都是受質疑的焦點。有人更是將「網上」、「下鄉」兩種價格列表進行對比，直指「家電下鄉」一些中標家電產品價格補貼後仍要比網店上的價格高出幾十元甚至上百元。產品價格是否真正實惠，「下鄉」家電是否真的做到惠及於民，引起各方極大的關注。
四川長虹的一位知情人士向記者透露價差產生的主要原因：首先供貨渠道不同是最主要原因，下鄉產品從廠家到農戶，中間環節眾多，而且目前家電下鄉產品要求送貨到家、上門安裝，且要提供完備的售後服務，所以和一般產品就供貨渠道相比，下鄉產品中間商數量偏多，流通、銷售服務成本較高。
此外，下鄉指導價是在申報時就確定的，而產品從申報到批覆和進入流通領域，中間需要一定的周期，此時市面上的同類非下鄉產品可能已經銷售一段時間且價格有所下降，而指導價還是按前期的市場確定的，也有可能導致價差產生。 ■本報記者川、隴、粵連線報道
國產品牌崛起新商機
「家電下鄉」工程的啟動，為正處寒冬之中的國內家電企業吹來陣陣暖風，各大廠商紛紛使出渾身解數投身其中。目前，國家財政部、商務部共舉行了三輪家電下鄉招標，今年5月，新一輪招標所涉及家電品種，增至彩電、冰箱、手機、洗衣機、空調、熱水器、電腦、摩托車共八大類。相關部門統計，家電下鄉政策將中國2009年的電視機市場容量由原來的1,800萬台提升到2,300萬台，給眾多家電廠商帶來了巨大的機遇。
四川長虹 連續3次中標
這場競爭中，四川長虹無疑成為贏家，公司相關負責人稱，「今年下半年，長虹將引來發展的拐點。」業內觀察人士則表示，家電下鄉將成為國產家電品牌在洋品牌強勢擠壓下重新崛起的一次新機。
在「家電下鄉」的重大市場機遇中，長虹產品中標率100%，連續三次奪得「大滿貫」。 據四川長虹市場服務中心總經理鄧孝輝介紹，今年1-5月份，該公司「家電下鄉」產品總銷售量達到150萬台，金額為30億元，已經達到2008年公司全年「家電下鄉」產品的銷售水平。目前「家電下鄉」產品的銷售約佔四川長虹總銷售量的20%左右，而這一比例隨着「家電下鄉」的深入推廣，明年可望上升到30%以上。
根據商務部統計數據，在所有300多個「家電下鄉」品牌中，四川長虹的銷量和銷售金額均位列第二名，市場份額超過10%。今年全年長虹「家電下鄉」的銷售目標是超過50億元。
在三輪招標中，TCL多媒體是電視機生產企業裡中標數量最多的，包括TCL和樂華品牌共計76款電視機產品中標，價格上限由2,000元提高到3,500元。創維在三輪招標中共有55款產品中標，另有15款冰箱和13款洗衣機中標。康佳的彩電、空調、電磁爐共50款產品全部中標，其中彩電30款、空調15款、電磁爐5款，中標區域遍及全國31個省市。
銷售上升 存庫減降成本
家電下鄉政策有效地拉動了企業的內需市場：TCL6月國內LCD電視機銷量較去年同期升275.3%，1-6月銷售量升249%，1-5月家電下鄉全部產品銷售量66.3萬台，佔總體銷售量的26%。創維家電二季度銷售同比增長近60%。由於內銷的強勁增長，有效抵消了外銷滑坡對企業帶來的壓力。同時通過整合資源，減少庫存和加快周轉降低成本，提高了抗擊風險的能力。
家電下鄉為期四年
為擴大內需、改善民生，促進社會主義新農村建設，國家財政部、商務部自2007年12月起在山東省、河南省、四川省和青島市首先進行試點，對彩電、冰箱（包括冰櫃）、手機三大類產品給予產品銷售價格13%的財政資金直補。
試點取得顯著成效後，由2008年12月1日起，家電下鄉計劃推廣至山東、青島、河南、四川、內蒙古、遼寧、大連、黑龍江、安徽、湖北、湖南、廣西、重慶、陝西14個省、自治區、直轄市及計劃單列市。從2009年2月1日起，再擴至其餘的省、自治區、直轄市、計劃單列市以及新疆生產建設兵團。為保持政策公平，家電下鄉在各地區實施的時間統一暫定為4年。納入的產品種類也不斷增加。
按規定，家電下鄉產品的最高終端零售價不得高於產品中標價格，各類中標的產品型號及中標價、銷售網點等，都可以在商務部轄下的家電下鄉信息管理系統(www.jdxx.gov.cn)查詢。
農民可獲13%售價補貼
需持本人身份證購買產品，之後憑正規稅務發票和產品標識卡交予網點銷售人員進行登記。購買產品三日內將銷售信息錄入家電下鄉信息管理系統，在規定時間內，農民到戶口所在地鄉鎮財政部門申報補貼，經審核確認後，將補貼資金通過銀行直接撥付到農民儲蓄賬戶上。每戶每類家電下鄉產品補貼數量不得超過1台(件)，按產品最終銷售價格的13%給予補貼。
利潤薄 經銷商幾無利可圖
新都區在成都市第一輪「家電下鄉」試點時銷量排名第一，平均3天錄入商務部「家電下鄉」信息管理系統200台，而從去年12月1日第二輪「家電下鄉」啟動開始，一個月錄入的還不到200台。新都區商務局相關負責人說：「新一輪『家電下鄉』陷入困境主要是受發票問題影響。另外，全球金融危機導致農民工收入減少，購買力下降也是一個重要原因。」
產品淨利潤率僅1%
成都興萬盛電器有限公司在「家電下鄉」第二輪銷售大減。副總經理宋燕辰分析說，以創維平板液晶電視26LOBJR為例，售價為1995元，僅有195元的利潤，如果上4%的稅就要近80元，剩下的110多元利潤還沒有扣除物流、店租、人工等成本，這意味着「家電下鄉」對於商家無利可圖。
作為「家電下鄉」產品生產企業之一，四川長虹股份有限公司的市場平台部部長鄧孝輝告訴記者，長虹公司去年產品銷售收入300億元，淨利潤3億元，但淨利潤率只有百分之一。「企業利潤薄，給經銷商的利潤空間不會太大。」
政策細節有待完善
家電下鄉政策今年初擴至全國省市，實施半年來廣受農民歡迎，有效地拉動了消費，今年首6月銷售總額逾160億；生產商也因為內銷增加抵銷部分出口下跌的影響，對農民、廠家和政府三方來說是實現了三贏。
不過，有些地方的農民在用上新家電之餘，供電和電視信號等問題未盡如意；有些領取補貼手續過於繁瑣，所得補貼不夠往返的車費食宿開支，令好事變成折騰人的事；有產品在價格補貼後仍較網店上的價格高，主要是下鄉產品中間環節眾多，到農村送貨安裝加售後服務，銷售成本自然較高。
家電下鄉是一項惠農惠商的政策，對此大家應無疑問。問題是，如何在細節中更完善，令農民在買得起之餘，也用得舒服和心安，如行政上提供更多方便，逐步改善供電問題等。另外，商家應動腦子，技術上提高產品可用範圍，同時降成本，降低產品售價，才能令農民買回來的彩電不會變成「裝飾品」。 ■蔡競文
甘肅放寬每戶產品限購量
甘肅省商務廳廳長王銳表示，由今年2月至7月14日為止，甘肅省家電下鄉產品累積銷售達109,407台（部），實現銷售金額1.29億元，受理補貼產品28,824台（部），補貼資金671.63萬元。銷售、補貼金額分別列全國第24位和第25位，在同批啟動家電下鄉的19個省份中排第12位和14位。
王銳稱，「家電下鄉」活動對拉動內需增加消費具有明顯的促進作用。統計數據顯示，今年1-6月份，全省社會消費品零售總額完成555.4億元，同比增長18.2%，其中農村社會消費品零售完成194.6億元，同比增長20%，高於城市2.7個百分點，這個現象在該省前所未有。
簡化補貼返還辦法
從產品種類看，冰箱、冰櫃最為暢銷。截至7月14日，全省累計銷售冰箱（冰櫃）40,768台，實現銷售金額8829.57萬元，佔銷售總額的67.92%，原因是這類產品在甘肅省農村的擁有率較低，加之產品限購價格較高，對農村消費者的吸引力遠遠大於其他品種。
據悉，今後該省對家電下鄉產品的限購數量進一步放寬。每戶每類家電下鄉補貼產品的限購數量由1台放寬到2台，並簡化了補貼返還辦法，農民購買家電下鄉產品，只要帶上身份證、戶口本和「一折統」存摺交銷售門店審核即可，不再需要來回到處奔波。
1-6月家電下鄉產品銷售統計
品 種 銷售數量 銷售額
冰 箱 542.0萬台 111.14億元
彩 電 184.9萬台 22.26億元
手 機 42.5萬部 2.27億元
洗衣機 152.8萬部 16.43億元
計算機 11.02萬台 3.67億元
來源：家電下鄉信息管理系統
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