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宋小莊 資深評論員
即使反對派在補選後能保留21席以上,可以否決2012年的政改方案,像2005年年底一樣否決2007、08年的政改方案,政改原地踏步,未能推進,但恰如喬曉陽2007年年底所說,也不影響2017年普選行政長官,地球照常在轉,中央也會繼續推進香港的民主進程。阻擋該進程的反對派反倒要背反民主之黑鍋。
日前香港反對派召開「武林大會」,對政改抗爭三部曲作了調整,形成新三部曲。反對派打算分三階段抗爭。第一階段為談判期,要求曾蔭權年底公布2012年方案時,也一併公布2017年和2020年的普選方案。如未如願,則進入第二階段,香港五個選區各有一名反對派議員辭職,以單一2012年雙普選作為補選口號,變相公投,測試民意,並給曾蔭權一年時限落實。如仍未如願,則進入第三階段,2011年7月反對派議員集體總辭,也不參加補選,以吸引國際媒體的注意。
議員們愛做「秀」,是可以理解的,但反對派做「秀」做到不聽它「那支笛」就會如何如何。在法治社會可稱為不當影響(under influence),說重一點可稱為要脅(duress)。此種手段,可否構成香港基本法第79條第(7)項的「行為不檢」,值得立法會在復會後討論一下。反對派議員中不乏法律界人士,大概可以做好這一門功課。
政府不應輕易就範
與舊三部曲涉及行政長官解散立法會的環節相比較,新三部曲完全由反對派中人操縱,實施可能性似乎大了,但成功的可能性似乎差不多。雖然反對派沒有用槍指�荋蕭敉v,也沒有用刀架�茠L瑞麟,只是自己拿�荍Q器以自傷、自虐相威脅,但政府如果就範,臣服於少數反對派議員,日後不知如何管治了。對患有病態心理的議員,最好的辦法可能是派出心理醫生或社工作精神治療。動之以情,曉之以理,大概是會見效的。
如果不見效,那也只好讓反對派把新三部曲唱下去。敲敲打打、拉拉推推、彈彈吹吹、擊擊碰碰、哼哼唱唱、叫叫喊喊,做「秀」下去。但能否唱完,尚未可知。因為第二部曲的旋律較難,五區辭職,補選時未必有十足把握,隨時有陰溝翻船的風險,一個議員一年薪酬加上其他開支津貼過百萬,誰來自損這份筍工呢?
孔子有「殺身成仁」(《論語.衛靈公》)之說,孟子有「捨生取義」(《孟子.告子上》)之論。但反對派議員中大多不讀聖賢之書,不聞春秋之教。誰辭誰不辭,各有肚腸。雖不至於你死我活,但面紅耳赤,在所難免。反對派現有23個席位,五區各辭一席,只剩18席,補選後能否恢復到23席,或許無人敢打保票,寫包單。
反對派或背反民主之黑鍋
萬一兩大陣營在補選時平分秋色,各以23分賬,則就麻煩了。香港基本法要求全體議員三分之二多數通過,即40票。但這不等於說三分之一否決就不通過,因為立法會主席作為議員是可以投票的,作為主席在相持的關鍵時刻還有另外一票。
果真如此,新三部曲的第三部就唱不下去了。即使反對派在補選後能保留21席以上,可以否決2012年的政改方案,像2005年年底一樣否決2007、08年的政改方案,政改原地踏步,未能推進,但恰如喬曉陽2007年年底所說,也不影響2017年普選行政長官,地球照常在轉,中央也會繼續推進香港的民主進程。阻擋該進程的反對派反倒要背反民主之黑鍋。英國上議院開會的法定人數是3人,香港立法會開會的法定人數是30人,反對派縱然集體請辭,也癱瘓不了議會運作。
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