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公立醫院提供優質、廉宜的服務，吸引市民長期倚賴，令香港90%的住院服務和逾70%的基層市民醫療服務由公院一力承擔，壓力遠超負荷；那邊廂的私營醫療服務使用率卻相對偏低，公私營醫療失衡，成為香港醫療系統最深層的問題。港府早年已洞悉癥結，先後推出多項公私營合作計劃，包括外判白內障手術、推出長者醫療券等，總括這些經驗，成敗繫於計劃的經濟誘因和便利程度，值得新的公私營合作計劃借鏡。
公私營合作是治療香港醫療系統「老毛病」的良策，當局有此構思已是踏出解決問題的第一步，但這帖藥方能否「藥到病除」，關鍵在於計劃是否「以人為本」。
醫療券計劃 成效不彰
當局早前推出的醫療券計劃，5張、每張面值50元的醫療券，至今有30萬名長者開設戶口，僅佔合資格人士的45%，僅2,600名醫生參與計劃，成效不彰。不論是醫生抑或病人也批評，醫療券使用手續繁複，醫生的反映尤其強烈，批評醫療券的電子系統繁複，造價高昂。醫生認為斥資買該系統，只為賺取數百元的新症不划算。病人也認為，每張醫療券50元的資助不夠吸引。供求雙方均對計劃有微言，成為該計劃最大的阻礙。
「耀眼行動」 公私醫病人三贏
另外，醫管局早在2008年率先透過公私營合作模式，以港府的撥款推出「耀眼行動」白內障手術計劃，合資格病人在私營醫療接受白內障手術，獲政府資助5,000元，病人只需自掏少於8,000元費用。經濟誘因足夠，加上轉介程序簡單，令這行動錄得約7,000人使用的成績，成功令公院輪候人龍大幅減少，亦令到私家醫院增加生意，無疑是一個三贏方案。 ■詹前
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