內地修法 死刑門檻提高

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　■23日，11屆全國人大常委會第16次會議在北京人民大會堂舉行第一次全體會議。 新華社

——取消13項經濟型犯罪死刑 年老罪犯免死

　【本報北京新聞中心記者劉凝哲23日電】11屆全國人大常委會第16次會議23日在北京召開，會議將審議刑法修正案（八）（草案）等多部法律草案。本次修改的刑法大幅提高死刑門檻，共取消13個經濟型非暴力犯罪的死刑，佔內地死刑罪名總數19.1%。此外，刑法修正案還擬對「老、少」犯罪從寬處理，明確75歲以上罪犯不適用死刑。

　自1997年開始全面修訂刑法後，中國先後通過1個決定和7個修正案，對刑法作出修改、補充。此次提請審議的刑法修正案(八)草案，將適當減少死刑罪名列為修改重點之一。草案擬取消13個近年來較少適用或基本未適用的經濟性非暴力犯罪死刑，包括：走私文物罪，走私貴重金屬罪，走私珍貴動物、珍貴動物製品罪，走私普通貨物、物品罪，票據詐騙罪，金融憑證詐騙罪，信用證詐騙罪，虛開增值稅專用發票、用於騙取出口退稅、抵扣稅款發票罪，偽造、出售偽造增值稅專用發票罪，盜竊罪，傳授犯罪方法罪，盜竊古文化遺址、古墓葬罪，盜掘古人類化石、古脊椎動物化石罪。

　全國人大常委會法工委主任李適時表示，根據中國目前經濟社會發展實際，取消上述犯罪的死刑，不會給社會穩定大局和治安形勢帶來負面影響。

仍保留貪污罪

　針對刑法對死刑部分的修改，著名刑法學家、西北政法大學校長賈宇表示，這是中國死刑改革的一部分。今次被取消死刑的13種犯罪，其社會危害雖大，但對人類的生命並沒有什麼危害。

　值得關注的是，貪污受賄罪等經濟類犯罪的死刑並沒有在此次刑法修改中取消。賈宇表示，這一方面是由於中國目前反腐壓力很大、任務很重。貪腐犯罪對國家危害很大，立法界、司法界廢除此類死刑很難達成共識。另一方面，則是由於民眾對貪腐犯罪深惡痛絕。

　刑法修正案（八）（草案）還對未成年人、老年人犯罪作出從寬處理的規定。草案明確，不滿18周歲的人犯罪不作為累犯的規定；18周歲以下、75周歲以上的人犯罪應予以緩刑；已滿75周歲的人故意犯罪，可從輕或者減輕處罰，過失犯罪的，應當從輕或者減輕處罰；不滿18周歲的人犯罪被判處5年有期徒刑以下刑罰的，免除其前科報告義務；已滿75周歲的人，不適用死刑。

限制死緩減刑

　此外，對於被判以死緩犯罪分子的減刑幅度，本次刑法修改作出嚴格限制。現行刑法規定，死緩2年期滿後減為無期徒刑，再2年期滿後，如有重大立功表現，可減為15年以上20年以下的有期徒刑。本次則將減刑幅度限定為「20年有期徒刑」，對於累犯以及故意殺人、強姦、搶劫等暴力性犯罪分子，法院可決定不再對其減刑。