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王大慶
前不久，國務院新聞辦發佈了《中國互聯網狀況》白皮書。白皮書說，互聯網在政府與公眾間架起了直接溝通的橋樑，通過互聯網了解民情、匯聚民智，成為中國政府執政為民、改進工作的新渠道，互聯網上的公正言論正受到前所未有的關注。中國領導人經常上網了解公眾意願，有時直接在網上與網民交流，討論國家大事，回答網民的問題。中國政府將堅定不移地維護公民依法享有的互聯網上的言論自由，並積極創造條件讓人民監督政府。
白皮書所言不虛。因為絕大多數政府網站都公佈了電子郵箱、電話號碼，以便於公眾反映政府工作中存在的問題，不少地方的政府網站也都建有自己的大眾論壇，供百姓一吐心聲、鞭惡揚善。
7月31日的《新華日報》就專題報道了泰州市高港區在政府網上開闢了「大江論壇」，論壇自4月份開辦後，點擊率至今已超過2萬人次，網民發貼上千個，相關職能部門及時回應網民呼聲，基本做到了事事有交代、件件有著落。
讓人記憶猶新的是前段時間不少貪官紛紛落馬，也是一些網民通過網絡監督發揮了重要作用，如黑龍江原省委副書記、政協主席韓桂芝、南京市江寧區原房產局局長周久耕、徐州市泉山區原區委書記董鋒，等等，等等。
除了一些腐敗官員被網絡扳倒，還有不少走投無路的草民，也因網絡相助「柳暗花明又一村」，典型的要數河南民工張海超，患職業塵肺病無處申訴，萬般無奈只好「開胸驗肺」，證明病情。儘管如此，仍沒人理睬，最後驚動媒體，再加上網絡每天數百萬次點擊的強大壓力，這才得到了應有的賠償。
近日，國家發改委、中國銀監會順應民意，把不合理的銀行收費項目叫停，再次證明了網絡監督發揮了重要作用。自銀行收取「點鈔費」以來，社會上對這一收費項目的質疑聲音就從未間斷，眾多網友通過網絡紛紛指責銀行收取「點鈔費」的霸王條款，認為此舉侵害了廣大客戶的利益。在網絡監督的強大輿論下，「點鈔費」終於被叫停。
人民網最近的一項網上調查顯示，當遇到社會不良現象時，93.3%的網民選擇網絡曝光，由此可見，網絡監督已成為當前不容忽視的一種群眾監督選項。
然而，網絡監督的作用還遠遠未如人意。有些患有「網絡恐懼症」的地方政府官員拒聽網絡上的正義之聲，千方百計阻撓網上的監督言論，上過論壇、登過博客的網友都有過這樣的親歷，自己發的言論、寫的博文常常被莫名其妙地「待審」，含有敏感字、詞或者管理員認為不合適的發言首先被「槍斃」，即使是一些審核過關的帖子也常常被「河蟹」，再發還是如此。特別是揭發一些部門、官員不正之風的帖子，不但有可能被封殺ID，還有可能被以「造謠惑眾」罪追查，輕者警告，重者拘留、判刑。這樣的情況在網上屢見不鮮。除非揭發不正之風的帖子先引起記者的興趣，在報刊或電視裡報道了，轉載到網上造聲勢，這才有可能免除「造謠惑眾」罪，也才能引起有關方面重視。
有些涉及民生的建議帖，雖論壇支持發表，跟帖也很火爆，可如果有關領導裝聾作啞置之不理，也是毫無結果。有一次，幾位老人找到我，反映他們所住舊城改造的老小區，由於沒有人管理，小偷頻頻光顧，亂七八糟的雜物亂堆亂放，養雞養狗成風，綠地當菜地，路道成了菜市場，小廣告貼滿了樓道口，公用管道、下水道經常堵塞沒人理，等等，既不雅觀又讓人心煩，文明創建時突擊整治好過一陣，可很快又「濤聲依舊」。他們曾聯名向有關部門反映，要求進駐物業管理單位，可一直沒有回音。他們聽說現在最有效的辦法就是通過網絡曝光，所以求助於我。我非常樂意幫忙，貼帖子前還親赴這個老小區察訪，防止有出入。帖子貼到相關網站後，得到不少網友的支持，也有許多跟帖評論，呼籲有關部門迅速解決這一民生問題。但就是沒有一個部門出來答覆。時已幾個月了，還是沒有任何部門出來解決。這件事的結果不僅讓找我的幾位老人心寒，也讓當事老小區翹首以待的住戶們心寒，同時也讓我的心涼透了。沒想到，一個反映改善民生要求的帖子到最後都石沉大海，你還能指望網絡監督反腐敗嗎？其實，熟悉內幕的人們都知道，通過網絡解決訴求或通過網絡扳倒貪官，那是微乎其微的，連九牛一毛都算不上，全國也就那麼屈指可數的幾個例子。大多數貪官都是被情婦舉報落馬的，抑或是內部分贓不平引發的。因為只有情婦和「內鬼」才可能掌握貪官的鐵證。
更讓人費解的是，一些地方的官方或半官方網站，所開闢的論壇大多以「社會和諧」為托辭，拒絕發表「有礙和諧」的帖子，要麼大談各級領導的輝煌政績，要麼發出城市多麼美好、人民多麼幸福的感言，而且這些帖子一直置頂，點擊量也遙遙領先，跟帖也是好評如潮。只是不知道這種歌功頌德的帖子和如此高的點擊是人為製造出來的，還是眾多網民發自內心的？偶爾也會裝模作樣地出現一些「批評」帖，點擊一看都是先談成績後不痛不癢地提一些建議。像這種論壇，和諧倒是和諧，可離中央網絡監督的要求卻相差十萬八千里，更別指望利用它來監督政府工作了。
誠然，網絡監督是把「雙刃劍」，在提供真實、有效信息的同時，也會摻雜著一些虛假、甚至惡意的信息；網絡的匿名性也可能使一些發言人不負責任；氾濫的「人肉搜索」有可能侵犯當事人的隱私權。可是，對於一種新生且極具生命力，受大眾歡迎的事物，害怕和打壓都不是明智的做法，唯有積極應對，正確引導，不斷規範，鼓勵廣大網民客觀真實地反映問題，合法合理地開展監督，才能使網絡監督政府官員權力運行的積極作用越來越多地發揮出來，也才能更好地體現中國社會的民主與進步。
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