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香港文匯報訊（記者 鄭治祖）正在審議的《競爭法》草案，無論在立法概念、執行細節均受到工商界質疑。包括香港總商會、中華總商會在內的多個本地主要商會昨日於立法會上批評，有關法案偏離原本促進競爭的立法目的，反而有整頓市場結構的傾向，加上法案只有概括性條文，許多定義都不清晰，令他們擔心條例影響營商環境。商務及經濟發展局副局長蘇錦樑回應時表示，將於明年1月向法案委員會提出有關《競爭法》指引的樣本，當中對如「市場」、「濫用市場權勢」等問題作出定義，希望有關指引樣本能夠幫助釋除工商界對《競爭法》執行上的疑慮。
胡定旭指偏離反壟斷原意
本港多個主要商會於立法會上表示，不滿有關《競爭法》的法案概念可能令政府過度干預市場，亦會增加企業的經營成本。香港總商會主席胡定旭批評，設立《競爭法》的原意是處理明顯的反競爭行為，但現時法案反而對市場有一較大程度的干預，令企業增加不必要的成本。《競爭法》應採取最低度的規管，要有簡單、清晰機制，最終法案必維持香港的競爭力。
范佐華憂增加中小企成本
中華總商會常務會董范佐華則認為，沒必要就競爭問題立法，現時審議的法案只會導致有關訴訟增加，令中小企的經營成本上升，影響營商環境。
吳永嘉倡只針對壟斷行業
中華廠商會副會長吳永嘉雖然支持引入《競爭法》，但認為應循反壟斷方向立法，規管被壟斷的如超市、油站等個別行業，強調立法的目的是要保障市民利益，不是協調市場競爭者的關係。
丁煒章盼中小企豁免規管
香港工業總會丁煒章亦支持香港有《競爭法》，但同樣認為無需要跨行業立法，擔心現行法案未見其利先見其害，建議應考慮全面豁免中小企不受《競爭法》規管。
自由黨主席劉健儀指出，多個商會都反對立法草案，大家對現時法案的概念已很擔心，政府又未提出相關的執行指引，更令人擔心魔鬼在細節中，「沒有相關的指引，完全無從消除商界的疑慮」。
劉健儀擔心「魔鬼在細節」
匯賢智庫的葉劉淑儀則質疑政府不應全面豁免法定機構，指許多這類機構與商業機構一樣是牟取利益，應受到《競爭法》監管。
蘇錦樑料指引有參考作用
蘇錦樑回應時說，當局會以開放態度處理有關條文細節的問題。當局亦將會於明年1月份提交有關《競爭法》指引的樣本，予委員會參考，他相信這些樣本會對將來競委會最後制訂的《競爭法》指引有參考作用。
他續說，有關指引樣本會對「市場」、「濫用市場權勢」等問題作出定義，希望可以盡快消除工商界對《競爭法》執行上的疑慮。但最終的指引仍將由未來的競爭事務委員會制訂，有關指引樣本主要是參考作用。至於有關豁免機構的名單，當局會於明年初提交法案委員會審議。
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