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2010年12月1日 星期三
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城大院系各自為政 質保局批權責不清


http://paper.wenweipo.com   [2010-12-01]     我要評論
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——郭位允改善漏洞 加強管理層個人問責

 香港文匯報訊(記者 周婷)大學教育資助委員會轄下的質素保證局昨公布香港城巿大學的《質素核證報告》,指出該校的一系列問題,包括行政散亂、校內委員會數目太多,而且部分院系在行政、教學方面的做法,未能配合大學整體的發展方向,被指「各自為政」。報告又指,校方欠缺評核管理層於行政表現的機制,導致權責不清、問責關係模糊。校長郭位承認,大學確有行政權力分散情況,將加強對管理層的個人問責,改善漏洞。

架構重疊 削教務會職權

 《質素核證報告》指出,城大不同院系均各自設有委員會、導致架構重疊;相對之下,教務會職權被削弱不少。有城大教職員接受質保局訪問時透露,不少教務議題已經過多個委員會討論,至教務會層面時已無新論點可講,讓教務會人員的參與度減弱。

 報告又指,城大把管理級學術人員,當作純學術人員以進行工作評核。評核內容主要針對學術表現,並未能充分反映在其職權下的行政、管理方面表現,使問責關係模糊。另外,由於城大把學術決策權下放,但各院系做法不一,使部分院系的行政、發展方針,均未能與大學整體發展方向接軌,被質保局指為「各自為政」。除了管治問題,報告指,城大在國際間物色參照院校時「太注重排名」,忽略使命相近的重要性。

 城大副校長(學生事務)林群聲表示,針對校內權力分散問題,城大將加強問責機制,將對委員會的問責、轉化為對個人問責。城大又會把院長、系主任的表現與院系表現掛鈎,以釐清各方權責。

 至於不同院系日後在自訂發展方針後,也須經高級管理層商討、核準後方能落實。校方會藉此進行質素監控、集中行政權。

全面推行表現為本評核制

 林群聲補充指,為加強對教職員表現的評核及監控,城大於09/10年度首次試行「Performance-based」(表現為本)評核機制,邀請各院系教職員自願參與,表現出色者可獲發獎金。有關機制將於今年全面推行,並由發放一次性獎金,轉為「底薪加碼」,以此提升員工表現。

 就報告指該校為學生提供的實習機會不足、實習工作質素參差,林群聲解釋指,針對由校方提供的實習職位,學校一直有進行監管。但個別院系為學生物色實習機會,校方則無法充分確保其質素。他續稱,城大希望於2年內,把參與實習的學生人數比例由3成提升至5成,並致力確保質素平均。

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