面對中國國力日盛,《經濟學人》探討美國外交政策的取態。該刊指美國一直極為矛盾;一方面,美國希望中國發展蓬勃,從而可以向中國市場銷售產品;另一方面,美國又對中國的強盛感到極為不安。
關乎切身利益 屢使橫手
文章指出,美國過去對蘇聯採用圍堵政策,成為冷戰的勝方,但現在要用此招已經十分困難。除非美國能游說全球大部分國家參與圍堵,否則中國仍然能夠接觸到全球大部分市場。
因此在過去15年,美國一直向中國採取雙向策略:一方面向中國展示友好,像美國總統奧巴馬去年11月訪華便表示歡迎中國繁榮強盛。另一方面卻是對中國處處防備,例如美國太平洋司令部作戰司令威利亞德便稱,除非能證明中國的意圖沒有惡意,否則便須讓美軍隨時作好準備,協助盟友,應對中國的「挑戰」。但分析認為,美國的防範態度,影響了向中國示好的效用。
文章更指出,美國總是要求中國「遵守規則」,但實際上,當美國認為自身的重大利益岌岌可危時,便會無視規則「使橫手」。像2005年,中國海洋石油準備收購加州油公司「優尼科」(Unocal),美國國會卻以危害國家能源安全為由予以封殺。此外,美國在1990年代對巴爾幹半島的軍事行動,以及2003年出兵伊拉克,都沒有得到聯合國批准。 ■《經濟學人》
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