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美國7年來首次修訂總體軍事戰略，特別強調會密切關注中國軍事現代化的意圖，表明美軍會在東北亞地區維持穩固的軍事力量。這些戰略顯示，美國將繼續留在中國後院。然而由於美國空前的財政赤字造成國防預算吃緊，今後華府可能向菅直人政府施壓，希望日本分擔所謂的防務責任。
金融危機之後，背負巨額財赤和國債包袱的美國，被迫削減政府開支，其中當然也包括國防開支，但美國國防部長蓋茨已表明，不會削減亞太區國防預算。
同樣面臨經濟困境的日本，也被迫控制防衛費用的支出，但美方對此似乎不滿，今次在新修訂的軍事戰略中明言巨額債務是「安全保障的嚴重風險」，明顯向其亞洲盟友日本施壓。
美國新軍事戰略強調，會協助日本自衛隊提升國際和平合作活動的能力，期待自衛隊在國際維和活動和維持地區安定上，扮演更大的角色。然而若日本要增派自衛隊到國外，需制定新法及修改相關現行法律，這將引發國內爭議。
美國的新戰略希望推動日韓進行防務合作，但日韓防衛合作因歷史問題在韓國非常敏感，很可能遭韓方反對。目前菅直人政府的政治基石亦不穩，如何回應美國期待成疑。
■張啟宏
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