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■曾德成(左一)承諾每半年向立法會有關事務委員會交代基金的運作。香港文匯報記者劉國權 攝
香港文匯報訊(記者 鄭治祖)特區政府為協助經濟上有困難,尤其是未被納入社會安全網,或身處安全網卻又有特殊需要而未獲照顧的香港市民而設的「關愛基金」,終獲立法會財務委員會通過撥款注資50億元,意味「關愛」首10個援助項目,包括透過校本基金資助清貧學生參加「遊學團」等建議的落實籌備工作將正式展開(表一)。關愛基金督導委員會主席、政務司司長唐英年承諾,會盡快落實已確定的援助項目,使30多萬人士受惠,並加緊研究其他新項目(見另稿)。政府並已承諾,每半年會向立法會有關的事務委員會交代基金運作。
經過上周五和昨日兩天的審議,立法會財委會昨日終以27票贊成、6票反對及12票棄權下,通過「關愛基金」的50億元撥款,而聲言會投棄權票的自由黨3名議員則未有出席會議(名單見表二)。
政府日前披露「關愛基金」至今從商界籌得18億元,實際已到帳的更只有6.8億元,距離50億元的籌款目標仍有一大段距離,成為多名反對撥款的議員的主要爭拗點。
公民黨黨魁梁家傑聲言,「關愛基金」是「封建復辟、由上而下的施捨」,且過程「黑箱作業」,外界難以監察。民主黨議員黃成智則堅持該黨提出的「分期撥款」建議。社福界議員張國柱則稱,「關愛基金」是配對基金,必須根據籌得款項作配對撥款,才能確保立法會對基金有足夠的監察權,否則「撥得快,撥錯鰲N變成錯得快」。
葉太憂富豪捐款「瓜田李下」
新民黨主席葉劉淑儀聲言,「關愛基金」的概念「有問題」,認為是「拖富豪落水,陷他們於不義」,並會造成「瓜田李下」的局面,一旦他們接受公職等,就會被引發爭議,更稱「如果政府認為扶貧這麼崇高,卻只籌得6.8億元,不如退回6.8億元,你自己(政府)做,推倒重來」。
民建聯、工聯會、經濟動力、專業會議及多名獨立議員均支持一筆過撥款50億元,但他們認為基金目前立項欠缺透明度,令當局推出首10個項目即引發社會爭議,故要求基金訂立一個清晰的立項優先次序的標準,令最有需要者可盡快得到扶助,並要求政府就基金運作設立恆常向立法會匯報的機制。
李慧鄎P基金立項增透明度
民建聯副主席李慧鄎,基金立項準則的透明度不足,當局必須訂立清晰的優先次序標準,使最有需要的項目盡快上馬。該黨另一名議員陳克勤則建議,應該讓有需要的市民可直接向基金反映他們需要的措施和幫助,而非單方面由基金自己提出。
工聯會議員潘佩璆亦指,基金公布首10個項目的過程值得爭議,好似「一人講一樣,炒埋一碟而成」,如基金現在用大筆金錢去資助清貧學生遊學,但許多嚴重殘疾人士有很大需要卻未能獲得資助,質疑當局完全沒有制訂標準。
民政事務局局長曾德成在回應時解釋,基金首10個項目的立項標準有3點,包括有先導作用、行政費用比較低及「先易後難」,而未來的項目,當局會採取高度開放的態度聽取各界意見,去衡量優先次序問題,並承諾每半年會向立法會有關事務委員會交代基金的運作。
曾德成:商界籌款目標不變
被問及何時能達成向商界籌募50億元的目標,曾德成未有提出具體時間表,只重申當局的籌款目標仍然是50億元,並強調香港長期都存在捐錢關愛的傳統,「關愛基金」是用新思維方式,讓商界在恆常捐款外,再進一步做一些緊急扶貧的工作,故不存在所謂「瓜田李下」的問題。
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