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■重慶長江、嘉陵江夜色。
2010年6月18日,重慶兩江新區正式成立,這是繼上海浦東新區和天津濱海新區之後,中國的第三個副省級新區,兩江新區也因此被稱為「中國第三區」。中國社科院西部發展研究中心主任魏後凱指出,兩江新區的成立,可以看作是新一輪西部大開發的標誌性事件,它將深刻改變西部的經濟面貌,對縮小中國東西區域差距起到舉足輕重的作用。
優惠政策超過浦東濱海
魏後凱表示,兩江新區的成立,可與浦東、濱海新區鼎足而立,增補西部較弱的劣勢,支撐起中國平穩協調發展的基礎。同時能夠充分發揮西部的能源、資源優勢,深度挖掘、開發西部的增長潛力,成為推動「西部大開發」的強大助推力。
肖金成指出,國家對推動發展中西部地區經濟發展高度重視,給予兩江新區的優惠政策超過了浦東新區和濱海新區。他分析,重慶「兩江新區」集西部大開發優惠政策、綜合配套改革試驗區政策、國務院3號文件政策、內陸保稅港區政策為一體,還將比照浦東新區和濱海新區的政策,並享有多項優惠措施,其疊加優勢超越浦東新區和濱海新區。兼任兩江新區開發建設領導小組組長的重慶市市長黃奇帆亦曾透露,國務院給予兩江新區前所未有的優惠政策,形成三大優惠政策疊加,即西部大開發優惠政策、統籌城鄉綜合配套改革先行先試政策以及比照浦東新區和濱海新區的開發開放政策。
輻射效應惠及周邊地區
清華大學區域與城市發展研究中心主任施祖麟指出,重慶作為工業發展的老區,本身已有一定的經濟規模和厚實的產業基礎,具備大開發、大發展的有利條件。兩江新區的設立,將進一步提高重慶的城市競爭力,吸引更多的資金流、信息流、物流和高素質人才於此聚集,從而形成輻射效應,拉動其周邊城市的發展。
據重慶市政府測算,兩江新區對西部的帶動作用主要體現為——拉動「成渝經濟帶」製造業等配套產業年均增長10個百分點,工業經濟年均增長提高5個百分點。在對周邊地區的拉動方面,兩江新區將對雲南和貴州水電和礦產等能源產業發展年均增長拉動5個百分點,同時,可促使湖南、湖北、陝西、廣西等與西部市場協作加強,預計這些地區50%左右的製造業和交通運輸產品將通過「兩江新區」進入西部市場。
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