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■分析人士預計,中央經濟工作會議對2012年政策的定調仍是「穩健的貨幣政策」和「積極的財政政策」。
香港文匯報訊(記者 何凡 北京報道)一年一度的中央經濟工作會議將於近期召開。分析人士指出,預計會議對2012年政策的定調仍是「穩健的貨幣政策」和「積極的財政政策」。中國社科院副院長李揚表示,據模型測算,明年中國經濟增速可能進一步下滑,對此應給予足夠重視。
近五次均在12月召開
每年的中央經濟工作會議,是每年最高級別的經濟形勢分析與決策會議,總結當年經濟工作,確定並部署明年的財政政策、貨幣政策及其他宏觀調控政策的走向。從往年情況看,2006年以來的近五次會議,召開時間均在12月初。近年來,往往是在11月底至12月上旬召開一次中央政治局會議,分析研究明年經濟工作,並決定近期召開經濟工作會議。
關於宏觀經濟政策,李揚指出,儘管國內經濟下滑趨勢已有顯現,但由於國內外形勢高度不確定,政策依然以保持2010年底開始的「積極的財政政策和穩健的貨幣政策」相搭配的提法為好。他建議,「今年內宜保持宏觀調控政策中性,並應及時體現靈活性和前瞻性,不宜等到經濟下滑形成明顯趨勢再開始調整政策,否則可能會迫於形勢壓力而出手過猛。」
貨幣政策或定向放鬆
貨幣政策的操作方面,興業銀行首席經濟學家魯政委認為,考慮到年末將有1.5萬億元左右的財政存款集中流出,年內暫時還不需要全面下調法定存款準備金率。面對特定時點的流動性緊張,央行可通過調整動態差別準備金率參數、減少公開市場回籠、逆回購等方式進行平滑。此外,他預計,全面的法定存款準備金率下調可能要到明年。
財政政策料有保有壓
在財政政策方面,李揚表示,注意到前九個月財政收入增長接近30%,遠高於名義GDP的增長速度和居民收入增長速度,適當增大財政政策的刺激力度可能是可行的。財政部財政科學研究所所長賈康亦向本報表示,需將更多注意力放在化解矛盾的調結構、轉方式和促改革上。財政政策的功能就是強調優化結構、有保有壓、區別對待。因此,在轉變經濟發展方式、調整經濟結構的過程中,財政政策理當發揮主力作用。而結構性減稅將是積極財政政策的主要內容。
此外,在產業政策方面,分析人士認為,七個戰略性新興產業與現代服務業有望繼續獲得政策支持。貨幣政策與財政政策將在信貸投放、稅收優惠方面配合產業政策,推動上述產業發展,助力經濟結構轉型。
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