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■政制及內地事務局局長譚志源交代補選機制。香港文匯報記者黃偉邦 攝
香港文匯報訊（記者 鄭治祖）為填補議員辭職再選漏洞的《填補立法會議席空缺安排諮詢報告》昨日出爐，港府順應民意推出新方案，限制辭職議員離任後6個月內參與同屆補選。政制及內地事務局局長譚志源表示，新建議對市民投票權絲毫無損，並在尋求英國御用大律師彭力克勳爵的法律意見後，確認方案合憲、合情、合理，即使未能百分百堵塞漏洞，也能忠告議員三思而行，不要隨意用引發補選這一招。當局下月會向立法會提交新條例草案，希望在7月結束的本立法年度內完成立法程序，同時會撤回舊有草案。
特區政府去年7月就填補立法會議席空缺安排進行兩個月公眾諮詢，行政會議昨日舉行特別會議，審議並接納該諮詢《報告》。政府在諮詢期共收到31,120份意見書，舉行了2場公眾論壇，以及派官員出席了10多場座談會。綜合各界意見，約七成書面意見支持堵塞議員辭職再選的漏洞，社會整體亦認為應該保留補選制度，在議席出缺時，選民可行使投票權；在多個諮詢方案中，方案一即限制辭職議員參加同屆任期內任何補選，所得的支持較高。
擬上半年完成立例
故當局決定不採用原建議，即不論因辭職或身故等原因均由同屆候選人替補的方案。新修訂方案會保留補選安排，只限制任何地方選區、區議會(第二)功能界別或其他功能界別的辭職議員，參與在辭職後6個月內在同屆立法會任期內舉行的補選；又指6個月的限制期適當，因為議席出缺後，一般會在4個月內舉行補選。
譚志源在記者會上指出，議員利用辭職引發補選，以期在補選中參選和尋求再度當選的做法，是濫用程序，對選舉制度的公信力有負面影響。新補缺安排是根據諮詢意見得出，可在保障市民選舉權和堵塞議員隨意辭職之間取得平衡；相反，維持現狀是與民意相違背。他又稱，對辭職議員再參選的限制，不論在適用範圍及時限都影響最小，力度溫和合理，但強調並非「無力水」，相信能為現行選舉制度的公信力提供多一重保障。
就外界關注新建議可能被指剝奪辭職議員的參選權，譚志源重申，選舉權及被選舉權並非零限制，本身已設有年齡、身份等規定，而選舉候選人的資格亦向來較嚴格。此外，新建議只是「備用方案」，當沒有議員出缺情況，一切會按原有法例處理，「我不知這算不算溫馨提示或忠告，希望議員三思後行，不要隨意用引發補選這一招。」當局計劃下月提交草案，7月前完成立法。
可限制濫用被選權
律政司法律政策專員潘英光補充稱，《基本法》賦予市民選舉及被選舉的權利，但參考個案及法律意見，相關權利不是絕對的，認為在有濫用情況下施以合理限制，是有足夠法律理據，亦可面對法律挑戰。
港府下月會向立法會提交新條例草案，譚志源坦言，政治千變萬化，不敢說「數夠票」，但撫心自問此方案能適度地回應民意，呼籲黨派及市民支持建議。他又稱，已與本港兩個律師會代表非正式會面，邀請他們研究報告提出的法律理據，又稱樂意再與代表會面。
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