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陳振寧
1951年,港英政府出於保安等理由,把香港與深圳接壤的一大片土地劃為禁區。香港居民須獲得警方簽發的有效邊境禁區通行證才可進入。回歸以來,社會要求釋放邊境禁區的呼聲漸大。2005年,行政長官宣佈釋放大部分邊境禁區,這為香港帶來巨大的發展機遇。
釋放的邊境禁區面積達2400公頃,大於香港島已發展的面積。該區域大部分地方尚未開發,居民不多。這與深圳河以北,高樓大廈林立、燈火通明的深圳市中心形成鮮明的對比。據報道,曾有兩位內地人偷渡至香港,藏身於來往香港與內地的貨櫃車,到達邊境禁區後竄出車底,誤以為深圳市中心為香港市區,跑了一兩公里,卻發現香港警察正在港深邊界等待他們。隨�韝漲a人的生活水平不斷與香港拉近,以及來港的途徑漸多,內地人偷渡至香港的數字大減。反而,內地人對香港的商品和服務等需求漸大,香港應把握機遇,大力發展邊境禁區。
必須指出,邊境禁區不是所有地區都適合開發。西部的米埔和東部的紅花嶺都極具生態價值,社會應在邊境禁區釋放後,加強保護該片土地。至於坪輋/打鼓嶺、落馬洲、羅湖口岸等附近的平地,則可被視為優先發展區。
邊境禁區可憑借其鄰近深圳市中心的地理優勢,開拓內地龐大市場,發展成為大珠三角的中心地帶。它可重點發展零售和批發業、專業服務、商業、酒店業、展覽業等優勢行業,吸引內地人使用。該區也可開設專用通道,讓合資格的內地汽車駛入,但是該批汽車不能駛往香港其他區域。內地駕駛者若要前往其他香港地區,必須乘搭公共交通工具到達。
邊境禁區的發展可改變香港城市的佈置格局。一直以來,香港的商業功能集中在香港島北部和九龍半島南部。新界的新市鎮主要是發展工業。但是隨�韝W世紀八十年代香港工業北移,新市鎮的工業發展停滯不前,未能為居民創造大量就業機會。為數不少的新界居民需要前往市區尋找工作機會,耗費不少乘車時間和交通費用。若然適度發展邊境禁區,可以為新界居民創造大量工作機會。
而且,邊境禁區的發展可為香港提供大量可發展的用地。政府正嘗試多種方法開拓土地資源,包括加快舊區重建、開發岩洞、在維港以外的土地填海等。但是香港的土地開發率只有21%,低於深圳的47%、東莞的40%以及整個珠三角的27%。當中一大片土地尚未開發的便是邊境禁區。若然適度發展該區,可為香港提供大量土地資源。
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