陳振寧 亞太國際關係學會成員
去年八月,粵港兩地政府就「自駕遊」計劃達成協議,目的是便利兩地居民往來。該計劃分兩階段進行:第一階段是今年三月,合資格的香港汽車可以北上廣東省;第二階段的實施時間仍未公佈,內容是符合資格的內地汽車可以南下香港。自粵港「自駕遊」計劃公佈後,引發社會上不少爭議,其主要針對的問題是內地司機素質參差、保險賠償、責任追究等。
具體而言,合資格的內地汽車來港,香港可以因應其發展需要,開設關口和專用通道,限制其可前往的區域,並開設大型停車場供其停泊,為內地駕駛者提供接駁市區重要地點的公共交通服務。
舉例而言,今年香港將釋放絕大部分港深邊境禁區。該地區鄰近深圳的市中心,面積達2400公頃,大於香港島已發展的面積。政府可考慮開設更多關口和專用通道,容許內地汽車進入該區,但是禁止它們駛往其他區域。該區可大力發展零售和批發、專業服務、商業、展覽、酒店、文娛、旅遊等行業,讓內地旅客可以享受「一站式」服務。若然內地駕駛者需要往來市區,政府可提供公共交通服務。邊境禁區的開發可令香港得到新的發展動力,還可以扭轉以往過分集中發展維港兩岸的城市格局,為新界居民創造更多就業機會。
另外,天水圍常被喻為「悲情城市」。究其原因,是其城市規劃出現問題,工業北移後,該區發展未能製造更多就業機會給居民,而且,居民大多是中下層或基層家庭,內部消費力不足。就此,政府可考慮由西部通道開設專用通道至天水圍,供內地汽車行駛,同時,政府應在該區大力發展服務業,為居民創造更多就業機會。此舉也可解決西部通道用量偏低的問題。
大嶼山也是一個可重點開發的地區。香港國際機場有意發展成集購物、展覽、酒店等於一身的航天城,配合其周邊的旅遊資源,發展潛力巨大。政府可開設專用通道予內地汽車經香港來往深圳、珠海,該批汽車不能駛往香港其他地區。利用「自駕遊」帶動整體大嶼山地區的高速發展。
就著以上的發展方向,政府應將粵港「自駕遊」計劃提升至經濟發展的戰略高度,交予更高層官員負責,由其協調運輸、規劃、保安等各個相關部門,讓粵港「自駕遊」計劃配合香港整體發展規劃。事實上,粵港「自駕遊」計劃不是洪水猛獸,只要恰當利用,絕對有助香港的經濟發展。
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