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劉斯路 資深評論員
事實正顯示中日關係在鄰居和對手之間遊走。日本的外交政策其實很清晰:經濟貿易依賴中國,政治軍事則依賴美國,與中國友好是手段,防備中國是目的。
今年是中日邦交正常化四十周年,也是雙方必須重視改善關係的一年。去年底,日相野田佳彥訪華,兩國領導人都有意深化中日戰略互惠關係,並精心策劃和辦好「中日國民交流友好年」和其他紀念活動。但是,筆者留意到,新年伊始,兩國即陷入「館舍糾紛」,並折射出兩國深刻的底層矛盾。
日本駐華大使館新館於去年七月竣工,但中方一度認為這是「違章建築」,不批准使用。日本駐北京新使館○六年起修建,但是日方在實際施工中沒有提交改動的申請,擅自將原來的通頂設計改為樓層走廊,使總面積增加不少。北京方面認定為「違章建築」,是基於事實。但日本媒體指,北京這是要報復日本阻撓中國駐日機構館舍建設。位於東京的中國駐日大使官邸、新潟市及名古屋市的總領事館等建築因為老化,中方提出了搬遷計劃,但都遭到當地議會等方面的反對。日本媒體解釋,反對是因為前年發生釣魚島撞船事件後,日本的反華情緒高漲。但是,實際當時針對中國大使官邸的搬遷計劃,日本外務政務官濱田和幸等人批評中方「搶購土地」,開展了反對搬遷的活動。最新消息,北京已同意日本駐華新使館使用,日本也以備忘錄形式向中國政府承諾,為駐日中國公館搬遷和興建事宜提供法律許可範圍內的協助;但在野自民黨批評此舉軟弱,顯示事情還沒有完。「館舍糾紛」其實是當下中日內在矛盾的折射。事實上,自中國的GDP超越日本,中日之間的三大矛盾位置已有變化,實利的爭奪已上升為首位。
實利爭奪是「重中之重」
筆者總結的中日三大矛盾為歷史、感情和實利。歷史問題,就是圍繞參拜靖國神社而觸發的日本二戰侵略史的認定及反省;感情問題,日本幾乎每次民調都指八成以上的日本民眾討厭中國人,而中國網民幾乎是百分之九十恨日本人;至於實利,焦點就是釣魚島及東海海洋權益的劃分。
一般邏輯而言,實利當然是「重中之重」,無論如何都是第一位的,然而中日邦交正常化四十年以來,尤其是中國改革開放前三十年,中日爭吵最多的是歷史問題。也許,這是得益於鄧小平確實有超人的政治家智慧,在日本國力遠強於中國並且挾持對中國巨額低息貸款援助之際,就釣魚島問題主張「擱置爭議,共同開發」,留待下一代智慧解決,將火頭壓了下去。
事實上,應該說,日本大財團也敏銳看到中國改革開放的巨大商機,日本從中的獲利蓋過釣魚島問題,也就一定程度默認老鄧的主張。因此,那一段時間,中日的衝突多在歷史認識上,而且多為中國方面發難,北京高層可以因為日本前首相小泉純一郎參拜靖國神社而數年不與他會晤。
或許,中國的GDP超過日本,日本才如夢初醒。筆者相信,許多日本的戰略家後悔,三十年前就不應該巨額經援中國。但是,後悔藥是吃不了的,而現實還可以一戰,尤其是老大哥美國明確了重返亞洲、制衡中國的戰略,日美既有軍事同盟,還有TPP的構想。如此這般,中日之間實利爭奪的矛盾不可能不上升到第一位。
中日關係在鄰居和對手之間遊走
因此,今年日本突然對釣魚島動作多多,就不奇怪了。先是議員登島,之後又要為釣魚島附近的島嶼命名。另外,日本近日突然無端指中國在東海單方面開發油氣。確保釣魚島,從而爭取東海最大利益,應是當下日本國策。
野田佳彥訪華時,中國總理溫家寶說:「中日要做好鄰居、好夥伴,不要做對手。」事實正顯示中日關係在鄰居和對手之間遊走。日本的外交政策其實很清晰:經濟貿易依賴中國,政治軍事則依賴美國,與中國友好是手段,防備中國是目的。中國持有逾一百二十七億美元的日本國債,野田訪華達成日本購入一百億美元的中國國債,並就促進雙邊貿易的人民幣結算取得了一致,令中日經貿合作延伸至金融領域。然而,日本鞏固日美軍事同盟的動作更大。所以,今年的中日關係難以樂觀。
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