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曾淵滄 博士
全國人大代表會議開幕，國務院總理溫家寶做工作報告時，把今年GDP增長率目標定為7.5%，通脹率定為4％。
把GDP增長目標定為8%以下是8年來第一次。上一次把GDP定為8%以下的年度是2004年「非典」之後的那一年，那是經濟面臨「非典」打擊後調養的一年。今年為什麼會定得如此「低」呢？
7.5%的增長率屬高水平增長
當然，7.5%的增長率在全世界的水平都屬於非常高的增長率。過去數十年，任何西方先進國家的GDP增長率也不能達到7.5%。只不過，中國過去多年的高增長，低過8%的增長已被視為低增長。在過去，中國政壇有句話說「保八」，那就是說不論中國經濟遇上什麼困難，GDP增長率都必須保持至少8%的增長，所以稱為「保八」，「保八」已成了政治使命。
今年是本屆政府最後一年的任期，在任期結束前突然說不再「保八」，難怪香港股市的第一個反應就是下跌，投資者是擔心的。
如何解讀溫總放棄「保八」的目標？
首先，連今年加起來，溫總擔任國務院總理已有10年的時間。這10年間中國成為「世界工廠」，GDP總額超越日本，成為僅次於美國的世界第二大經濟體。中國經歷「非典」的打擊，經歷「金融海嘯」、歐債危機、通貨膨脹、房價泡沫……總的來說，就算今年保不了八，十年的平均增長率肯定也超過8%，可以向歷史、向人民交代。去年中國的通脹的確是溫總上任後比較嚴峻的一年，而通脹形成的原因之一是，2008年及2009年為了挽回因金融海嘯而失去的信心，大舉向市場注資所致。現在是本屆政府任期的最後一年，本屆政府有一種要優先處理通脹問題的考慮，寧可稍為減些經濟增長率，也要把通脹壓下，為下一屆政府創造良好的開局。
為壓抑通脹作準備
另一個重要的原因是本屆政府今年的全球戰略是以退為攻、以靜制動。歐洲債務危機導致歐洲多國政府大幅削減開支；這肯定會影響歐洲的消費，從而影響中國對歐洲的出口。這是外來的壓力，溫總把今年GDP增長目標向下壓抑至7.5%，是屬於保守一些的預期。
把預期降低，將來就不會因預期滑落而失望。目前美國經濟已在復甦中，相信有利於中國對美出口。不過，中國政府仍需防範美國大印鈔票來進一步刺激經濟，把GDP預測降低就可以在一旦美國大印鈔票、提高中國通脹時，可以馬上收緊銀根以應付。
GDP的預期是一種期望的管理，期望不高就不會有失望，更可以喜出望外。
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