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汪 巍 中國國際問題研究所
4月16日至27日，美國和菲律賓「肩並肩」2012聯合軍事演習在南海海域拉開大幕。與此同時，中俄將於4月22日至29日在黃海水域舉行海軍聯合演習。在美國戰略重點重返亞太地區、俄羅斯對亞太地區戰略意義重視程度不斷提升的大背景下，以及近期中國漁船被菲律賓軍艦非法襲擾的背景中，這兩場軍演引起外界高度關注。
近年來，亞洲成為世界軍演密度最大、大規模演習最多的地區。僅中國周邊，就有延續於冷戰時代的美韓「乙支自由衛士」和「關鍵決心」軍演，也有進入21世紀才開始的美國與蒙古國的「可汗探索」等軍演。美國太平洋司令部每年舉行的軍演達1500「場次」。
美菲「肩並肩」演習每年舉行一次，今年已經進入第28次。今年的演習內容還包括油氣平台攻佔演練，雖然其由來是防止恐怖分子對油氣田的襲擊，但明顯另有所指。此次軍演美菲兩軍分別派出約4500人和2300人參加，而日本自衛隊也將與澳大利亞、韓國等國軍隊一起，首次參加作為軍演一環的桌面演習。
「肩並肩」演習選擇在和中國有主權爭議的南海地區進行，並不是偶然的，美國國防部長帕內塔去年在印度尼西亞會晤東盟成員國國防部長時表示，美國將維持在亞洲的軍事存在。2012年1月，2008年美國總統大選共和黨候選人麥凱恩率美國參議員小組訪問菲律賓時，鼓動菲律賓備戰抗衡中國。2012年2月美國助理國務卿安德魯訪問菲律賓等東南亞四國，尋求與四國深化防務合作。此次美國同菲律賓聯合軍演的主要目的是保證其在亞太地區的軍事實力，給予其同盟國信心，而美國潛在目的則是借此軍演，用其強大的軍事力量威懾中國。美國利用保證海域自由通行的「幌子」，事實上，南海航海安全從未被破壞過。歸根到底，就是美國借此宣揚實力，加大對中國周邊安全的壓力。
在美菲軍演進行過程中，中俄軍演也同步拉開大幕。2012年4月22日至29日，中俄雙方將在黃海水域舉行代號為「海上協作-2012」的海軍聯合演習。俄羅斯太平洋艦隊將利用這一機會向外國同行展示自己的海上實力。演習期間，中國海軍北海艦隊將派出導彈驅逐艦與俄方艦船組成混合編隊，共同穿越日本海峽進入中國黃海海域，在青島附近的海面上舉行聯合軍事演習。
俄羅斯借中俄聯合軍演向各國證明，俄海軍的實力不容低估。對中國來說，此次軍演能帶來以下收穫：第一，借此機會，向俄學習海軍作戰技術，海上指揮作戰能力以及其他相關知識等，彼此交流經驗，互通有無，提升中國海軍的整體實力。第二，在戰略上，此舉也可以適當抵禦美國的高調軍演，這也不失為一步中國應對美國近來頻繁在亞太地區軍演的好棋，有利於維護中國海洋權益。
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