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妮爾硯 軍事評論員
近日，中央軍委強化軍隊反腐倡廉機制的新動作，引起了軍內外媒體的普遍關注。據《解放軍報》報道，新成立的全軍審計工作領導小組於4月上旬召開了第一次會議，軍委委員、全軍審計工作領導小組組長、總後勤部部長廖錫龍要求各級領導，要充分認清成立領導小組的重要意義，準確把握推進審計工作的任務要求，更好地發揮軍隊審計維護軍事經濟安全、規範軍事經濟秩序、提高軍事經濟效益、促進軍隊反腐倡廉建設的監督服務作用。軍隊權威人士認為，成立全軍審計工作領導小組，是中央軍委從形勢發展和戰略全局出發作出的重要決策，是對軍隊審計工作領導力量、領導方式、領導職能的全面深化、拓展和加強；《南方周末》刊登的分析報道稱，中央軍委成立全軍審計領導小組，標誌著審計作為預防性舉措，正在深度影響中國依法治軍。北京獨立軍事觀察家認為，軍委成立全軍審計工作領導小組，既是著眼加強反腐倡廉系統工程建設的戰略決策，也是應對軍隊工程建設、房地產管理、大宗物資採購等領域「前『腐』後繼」突出問題的戰術動作，意味著預防腐敗的關口不斷前移，其後續行動和效果值得關注。
期待監督機制升級發力
一是監督重點更加突出。首次全軍審計工作領導小組會議提出，要進一步拓展審計職能範圍，強化對軍事經濟活動的全覆蓋、全過程、全方位監控，尤其是緊緊扭住三個重點「不放鬆」，即扭住工程建設、房地產管理、大宗物資採購及醫療合作等重點領域不放鬆，扭住作戰部隊主官、專項建設負責人、機關部（局處）長等重要崗位不放鬆，扭住戰備項目、軍事訓練、裝備建設和新型作戰力量等重大經費使用不放鬆，從而使審計監督更加紮實有力、富有成效。觀察家認為，上述重點領域、重要崗位、重大經費，既是審計工作難啃的「硬骨頭」，也是易出腐敗問題的「高危」領域、人群和項目，明確以上審計重點，就可以抓住審計工作的主要矛盾，實現審計工作維護軍事經濟安全效能的最大化，預防和懲治腐敗職能作用的常態化。
二是「亡羊補牢」的「倒逼式」結果。近年來，軍隊加大了對腐敗行為的懲治力度，據某周末報記者統計，近10年來至少有9名少將以上軍官被依法懲處，其中兩人被判死刑，尤其是前一段時間網絡熱議的總後勤部一名副部長因違紀被免職的消息，更是引起了人們對軍隊高級將領保持純潔性的高度關注。觀察家注意到，在今年兩會期間，軍委主席胡錦濤在解放軍代表團會議上，提到了要加強軍隊反腐倡廉建設，保持軍隊黨組織和幹部隊伍的純潔性；總後勤部機關此前率先展開了「講政治、顧大局、守紀律」的學習教育活動，廖錫龍部長要求總後幹部「堂堂正正做人，乾乾淨淨做事」，劉源政委親自給幹部上黨課，並表明了「我們即使丟官也要與腐敗鬥爭到底」的堅定態度。總後勤部作為全軍日常審計工作的最高領導機關，在反腐倡廉建設上強化職能作用更有針對性。
三是監督力量得到加強。新成立的全軍審計工作領導小組，由軍委委員、總後勤部長廖錫龍上將擔任組長，解放軍四總部有關負責人和解放軍審計長等高級軍官擔任組員。觀察家指出，這就意味著軍隊審計監督工作「將更上一層樓」，審計工作由「單兵作戰」變成了「合成作戰」，「部門作戰」變成了「體系作戰」，領導力量得到加強，領導方式得到拓展，領導職能進一步明確。也有分析人士認為，由於體制原因，審計工作一直存在著「審下級容易審同級難，審部隊容易審機關難」等問題。在新形勢下，如何發揮審計部門主責作用，由「軟柿子」變成「鐵鎯頭」，也是提高審計工作公信力、執行力和威懾力的關鍵所在。
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