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指點江山:從李克強訪歐看中國國際戰略佈局


http://paper.wenweipo.com   [2012-04-23]     我要評論

劉夢熊 全國政協委員 百家戰略智庫主席

 中國國務院副總理李克強將於4月26日至5月4日,應邀對俄羅斯、匈牙利、比利時和歐盟總部進行正式訪問。李克強此次出訪是中國全方位外交的重頭戲,為觀察中國未來國際戰略佈局提供參考。從到訪國家可以看出,中國將在全面提升沿海開放、向東開放水準的同時,擴大內陸開放,加快沿邊開放,鼓勵向西開放。中俄、中歐加強協調與合作,對加速推進世界多極化與建立新型大國關係具有重要意義。此外,李克強此次出訪也是外界觀察其國際視野、政治智慧、外交風格和個人風采的機會,作為中國新一代領導人之一的李克強訪歐將受到國際社會高度關注。

 在李克強此行往訪國中,俄羅斯是大國、鄰國、安理會常任理事國和新興經濟體,中俄全面戰略協作夥伴關係處於歷史最好時期。匈牙利是中東歐內陸國家,在歷史上受東西方兩種文明影響都很深。比利時是西歐發達國家,該國在歐洲經濟和政治生活中正發揮越來越大的作用和影響。布魯塞爾有「歐洲首都」之稱,是中國第二大貿易夥伴歐盟總部所在地。

中國重視向東開放也向西擴大開放

 李克強此前指出,深化亞歐各國和地區務實合作,不僅是彼此的需要,也是世界發展的需要。中國將在全面提升沿海開放、向東開放水準的同時,擴大內陸開放,加快沿邊開放,鼓勵向西開放。此次李克強橫跨歐亞大陸的訪問,將從經貿、能源、投資、金融、高技術、環保、城鎮化、人文等多領域推進中俄全面戰略協作夥伴關係、中歐全面戰略夥伴關係向前發展,取得更大務實成果。

 在中央高層領導人中,李克強雖然外訪較少,但僅有的幾次重要出訪都展現了他的才華和風采,顯示出其處理國際事務駕輕就熟、游刃有餘的能力和良好的外交形象,讓國際政要由衷敬佩,也使國際社會對他充滿期待。擁有北京大學經濟學博士頭銜和法學學士學位的李克強,能用嫻熟的英文與他國政要直接交談,也得到國際社會的好評。

中俄兩國加強戰略合作意義重大

 此訪第一站是俄羅斯。近年來中俄政治互信日益加深,所有歷史遺留問題均已解決,雙邊關係形成前所未有的良性互動。訪俄期間,李克強將與普京等俄方主要領導人舉行會談,就進一步落實中俄關係未來10年發展規劃、全面推進各領域合作及就共同關心的重大問題深入交換意見。普京今年2月競選時強調:「俄羅斯需要一個繁榮和穩定的中國,而中國則需要一個強大和成功的俄羅斯。中國經濟的增長絕不是威脅,而是一種擁有巨大務實合作潛力的挑戰,是俄羅斯『經濟之帆』乘上『中國風』的機遇。」隨著普京王者歸來和李克強訪俄,將促成並實施中俄重大項目的合作與開發,以及加強中俄高科技領域合作,不僅將使俄羅斯「經濟之帆」乘上「中國風」落到實處,而且中俄經濟合作巨大的互補性也將使中國經濟可持續發展獲得新的動力。

 亞洲是大國博弈的舞台,在美國「重返亞太」及將部署亞洲版反導系統的情況下,中俄兩國加強戰略合作,對美國「重返亞太」劍指中國乃至俄羅斯的戰略是積極有力的回應,對加速推進世界多極化與建立新型大國關係具有重要意義。對俄羅斯來講,加強與中國的戰略合作有利於增強俄羅斯的戰略安全,削弱北約在東歐部署導彈防禦系統給俄羅斯帶來的戰略衝擊。對中國來說也一樣,與俄加強戰略合作有利於中國從容應對美國重新在亞太的戰略包圍以及消除美軍重返亞太地區對中國造成的嚴重不安。

 也要看到,美國經歷了伊拉克戰爭和阿富汗戰爭,消耗了大量的財力物力,戰爭後遺症將長期困擾美國。美國「重返亞太」遏制中國是一個重大戰略錯誤,在錯誤的時間和地點,選擇了一個錯誤的對手。錯誤的時間是指當今時代的主題是和平與發展,依靠炮艦政策不可能得志於長遠;錯誤的地點是指美國本土安全至今仍有威脅,中東危機四伏,「重返亞太」不是明智的選擇;錯誤的對手是指選擇和平崛起的中國做戰略假想敵,等於選擇了一個本來是戰略合作夥伴做對手。中俄兩國加強戰略合作,美國「重返亞太」的戰略錯誤將踢到鐵板。

歐盟對中國的重要性將進一步上升

 結束訪俄後,李克強還將前往匈牙利、比利時及歐盟總部訪問,這樣的行程安排向世界表明,在多極化秩序日益明顯的今天,中國的全方位外交戰略佈局不僅重視向東開放,同樣也向西開放。

 加快向西開放包括加強中國與匈牙利、比利時在內的歐洲國家的全面合作,這對推動中歐全面戰略夥伴關係發展、推進亞歐合作具有重要意義。隨著中歐關係發展和中歐合作規模持續擴大、水準不斷提高,歐盟對中國的重要性將進一步上升。李克強此訪將進一步促進中歐經貿、投資和金融合作。未來歲月中美與中歐關係「東方不亮西方亮」,加大了中國外交戰略迴旋餘地。

大國換屆外界將近距離觀察李克強

 一直以來,李克強被外界普遍視為處理國內難題的能手,但自從他走上外交前台,令國際社會刮目相看。2010年1月,李克強在瑞士達沃斯舉行的第40屆世界經濟論壇年會上發表演講,全場爆滿,一票難求,連走廊上都站滿了人,好評如潮。去年伊始,李克強訪問了西班牙、德國、英國, 9天之內訪問了3個國家、5個城市,出席了46場活動,體現了李克強高效、務實的工作作風和充沛旺盛的精力。他在訪問中與各國領導人侃侃而談,舉重若輕,顯示出其熟諳經濟事務的能力和駕馭外交場合的水平。去年10月,李克強訪問朝鮮和韓國,彰顯了中國在朝鮮半島問題上的強勢存在,是中國從以往朝鮮的「老大哥」成功轉型為朝鮮半島兩國的公正調停者的一個關鍵點,李克強不僅完成了這一次穿梭調停的外交使命,也展示了他個人在外交事務上的周旋能力與超脫風度,是「置身是非得失之中,脫身是非得失之外」的典範!

 眾所周知,2012年是大國扎堆選舉或換屆的一年,並涉及到幾對重要的雙邊關係。中國、美國、法國、俄羅斯(普京5月7日正式宣誓就職總統)、日本、韓國都將換屆,全球局勢面臨新挑戰。國際社會朝野當然不會錯過這次近距離觀察李克強的機會。而李克強將不負國際社會眾望,訪歐之行將不僅展示他個人在外交事務上的能力與風度,而且將加強外部世界對將於今年十月中共十八大成型的新的領導集體的信心,有力推動中國的全方位國際戰略佈局。「江山代有人才出,各領風騷數百年」。所以,海內外輿論對李克強訪歐之行抱有較高期望值是有理由的!

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