馬建波 資深評論員
自2010年7月美國高調宣佈重返亞洲,插手南海爭端以來,南海局勢就陷入日趨多變的境地。菲律賓和越南等有關國家意圖蠶食我領海主權和豐富的海洋經濟利益,不惜引狼入室,挾洋自重,將南海風雲攪得烏煙瘴氣。政治上,其積極呼應美國製造的「中國威脅論」,聯盟區內各主權爭議國與中國抗衡,不斷蠶食我領海島礁,企圖做實對我領土的實際控制權;經濟上,與外資財團聯合深入,大肆掠奪開發我主權海域的油氣和海洋生物資源;軍事上,繼續強化與美國的軍事聯盟,不斷在敏感區域、海域展開大規模聯合軍演,展現對抗中國的實力,以鞏固其攫取中國的海洋利益。
美國插手令南海局勢複雜化
菲越對中國的主權領海掠奪動機正好暗合了美國重返亞太,圍堵遏制中國的戰略佈局。因此,美國也藉機加緊對中國南海的軍事滲透和干預。去年11月,美國國務卿希拉里在馬尼拉灣菲軍艦上發表演講時,首次將中國南海改稱為「西菲律賓海」。近日,有美國軍方高層更赤裸裸表明「將繼續增派航母戰鬥群進入亞太地區,並將把亞太南海區域打造為美國未來的重要戰區」。同時,4月30日美菲兩國國防和外交首腦還將在華盛頓舉行「2+2戰略對話」,其目的就是要向亞太的美國盟友們宣誓,「美國將是未來亞太地區最重要的角色」。
因此,中國對近期黃岩島對峙事件和美國的言行不能掉以輕心,必須保持高度警惕,全面做好危機突變的應對準備。中國外交部已多次重申「黃岩島及相關海域是中國的固有領土,中國政府維護領土主權的立場和決心是明確的、堅定的」。為此,自去年以來中國政府已相繼啟動漁政和海監船常態巡航,以顯示中國維護領海主權的信心與決心。然而,面對菲越等國侵佔中國權益的得寸進尺,僅以經濟和民事意義的維權巡航是不夠的,中國政府必須從國家主權大局和戰略安全的高度,進一步提升維權護疆的力度,應全面整合提升反制力量,並上升到軍事化快速應對的層面,如有專家提出成立中國海岸警衛部隊,並進入常態護疆巡航。
中國必須強勢維權
此次黃岩島對峙事件已給我們敲響了警鐘,中國政府必須把握有利時機,強勢應對。
首先,有理、有據、有節,盡快謀求通過外交途徑化解中菲對峙危機,徹底解決黃岩島領土回歸祖國問題。美國國務院近日表示「希望雙方通過外交途徑解決黃岩島對峙危機」,說明美國目前並不希望出現區域武力摩擦而被迫捲入戰火。第二,中國政府同時應將維權護疆海防力量武裝升級,由專屬經濟利益維權,上升到國家主權利益和戰略安全利益的領土海防維權,實施常態化的巡海維權行動。
第三,大陸方面應同台灣當局盡快商談聯合護疆行動。海峽兩岸應著眼於中華民族的偉大復興,以兩岸同胞的長遠福祉為重,共同致力維護大中華領土海疆的主權利益。應從兩岸經濟合作的全面深化與政治意識的和解互動,逐步上升到護疆守土的軍事合作,盡快實施遙相呼應、聯合巡航的維權行動。
第四,近年中美戰略經濟合作關係繼續深化,第四輪中美戰略與經濟對話即將開啟。美國經濟仍沒有擺脫全球金融危機的困擾,美國將繼續謀求與中國在各領域的深化合作,中美也是目前全球最大的互為貿易市場。因此,中美關係是當今世界最重要的雙邊關係之一,以美國未來經濟利益考量和其目前所面臨的政治、經濟困局(經濟復甦疲弱、阿富汗戰爭首尾難斷),美國都不希望被捲入戰火而與中國武力對抗。因此,有關國家不要錯判形勢而引火燒身。如果菲律賓當局繼續挑釁,中國政府必須迅速亮劍。
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