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2012年4月24日 星期二
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明刀明槍:為何歧視內地背景人士服務香港?


http://paper.wenweipo.com   [2012-04-24]     我要評論

卓偉

 候任特首辦項目主任是協助候任特首處理政府交接的各項工作,任期只有2個多月,要找到能力經驗都符合要求的人擔任不容易。陳冉願意擔此重任,正顯示出對香港的承擔,否則以她的學歷,在外邊找到高薪厚職並不困難,何必進入這個「熱廚房」?香港一大成功因素在於「不拘一格用人才」,對於有心服務本港的人士,除了法律上有明文禁止的外,內地背景不應成為服務社會的障礙。《蘋果日報》及一些反對派政客肆意歧視內地背景人士,既是要向候任特首施以下馬威,也是藉此挑動兩地矛盾,導致內地人才不能為政府所用,令新政府在用人上自綁手腳,其做法與港英時期歧視愛國背景人士如出一轍,必須予以揭露。

 候任特首早前任命競選辦職員陳冉為候任特首辦項目主任,《蘋果日報》昨日卻以頭版頭條質疑,陳冉有內地背景,並非香港永久居民,此例一開「一國兩制蕩然無存」云云。候任特首辦回應指,考慮到陳冉熟悉梁振英政綱,工作亦有一定延續性,任期至今年6月底,屬短期聘任,因此決定向公務員事務局申請豁免。

任命合法 豈能歧視內地背景

 對於聘用陳冉事件,關鍵是看過程是否符合現行的聘用程序及法例。根據《基本法》第101條,「香港特別行政區政府還可聘請英籍和其他外籍人士擔任政府部門的顧問,必要時並可從香港特別行政區以外聘請合格人員擔任政府部門的專門和技術職務。」候任特首辦任用陳冉,已經向公務員事務局申請了豁免,而過去政府一些部門包括經濟分析及方便營商處、海事處等,都有聘請非永久居民擔任非公務員合約職位的先例,說明候任特首辦任用陳冉擔任項目主任,在法例和程序上都沒有可質疑之處,亦沒有違反公務員既有的聘用規則。

 事實上,項目主任是協助候任特首處理政府交接的各項工作,任期只有2個多月,必須尋找一些熟悉候任特首及其政策的人士出任。再者,這樣一個任期極短而薪金也並不吸引的職位,不容易找到能力經驗都符合要求的人才擔任。現在陳冉願意擔此重任,正顯示出對本港的承擔,否則以她的學歷,在外邊找到高薪厚職並不困難,何必進入這個「熱廚房」?對於這些有心服務香港的人士,不論背景如何,社會理應以樂觀其成的態度看其表現,而非《蘋果日報》之流般陰謀論滿天飛,肆意歧視內地背景人士。如果因為背景關係而棄用有心有能之才,這對香港社會是否有利?

 《蘋果日報》借其內地身份上綱上線,意指聘用具內地背景人士,將損害「一國兩制」,「支聯會」主席李卓人更形容任用內地人士是「種人」、「種官」,反對派學者成名也走出來誣指「市民會驚有人會違反高度自治,將一國兩制變成一國一制」云云。反對派及其喉舌學者走出來借任命事件發難,邏輯混亂,經不起事實推敲。隨著兩地經貿交流日益頻繁,人流互動交流已是不可阻擋的趨勢,13億人才庫為香港所用,對香港百利而無一害,怎可能因對方背景而不予任用?而且,本港各不同界別早已大量任用內地專才,如法律、學術、金融等,難道這就會損害「一國兩制」?

 事實上,本港近年投入大量資源予各大專院校,從內地各省市招收專才來港就讀,並提供優厚的獎助學金,目的正是希望這些人才在港畢業後,可以留在香港長遠發展,成為本港寶貴的人力資源;而新加坡對於吸引外國的尖子及專才,更是極為慷慨。陳冉由內地來港讀書,之後一直留港服務,發展事業,其經歷正是不少內地尖子學生的縮影,也是本港社會所樂於看到的。現在《蘋果日報》竟然因為其內地背景而要歧視、阻礙其為港效力,明顯與本港吸納四方人才的路線背道而馳,做法與港英時期歧視愛國背景人士如出一轍。

政府用人惟才 《蘋果》居心叵測

 這次任用不過是一個技術職位,又怎可能上升至所謂「違反高度自治」的層次?《蘋果日報》、李卓人及成名之流對於內地甚至具有內地背景人士服務香港滿腹疑慮,每每以陰謀論視之,不過是反映其對內地的抗拒及敵意。諷刺的是,在他們眼中任用內地人士就是「原罪」,就是「干預一國兩制」,但與外國政界人士交往以至接受外國政治機構捐款,卻被視為理所當然。他們在質疑政府任用陳冉的同時,為什麼不質疑反對派與西方勢力過從甚密?《蘋果日報》項莊舞劍,對準的不過是候任特首,先施以下馬威,令新政府在用人上自綁手腳,這才是其借勢發難的主因。

 香港一大成功因素在於「不拘一格用人才」,外國的、內地的、本港的都量才而用,除了法律上有明文禁止的外,背景身份都不應成為服務社會的障礙。對於陳冉的任命,應著眼於有關人士的能力是否勝任、經驗是否足夠、與新特首能否合作等方面作出評價,而非一味盯著其人的背景來大做文章,這種狹隘、具政治偏見的觀念只會不斷損害本港社會用人惟才的核心價值。

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