陳振寧 亞太國際關係學會成員
香港支柱行業面對挑戰和機遇,特區政府的取態是決定有關行業能否更上一層樓的關鍵之一。近日中國社科院公佈兩岸四地294個城市的競爭力排名,香港連續十年保持榜首位置。然而,香港靠「食老本」,競爭力正被其他城市趕上。
香港的「老本」之一,是四大支柱行業,包括金融業、貿易及物流業、旅遊業和工商業支援及專業服務業。該等行業佔本地生產總值達58%,僱用了接近170萬人。然而,除了金融業外,這些行業近年以來都面對不同程度的挑戰。
航運業方面,香港的貨櫃碼頭曾是世界最繁忙的港口之一,但是相繼被新加坡、上海超越。由於香港的營運成本較高,並遠離貨源地,以及內地港口的服務迅速改善,所以香港貨櫃碼頭業務難免受到攤分;旅遊業方面,香港鄰近城市不斷增加旅遊資源,如新加坡的聖淘沙名勝世界、上海的迪士尼樂園等,以提高吸引力。近年以來,香港又相繼出現涉及內地旅客的醜聞,影響了聲譽;專業服務方面,雖然香港享有CEPA的待遇,但是CEPA實施多年,仍存在「大門開,小門未開」的情況,包括內地相關法規未能及時推出、申請手續不清晰、專業資格互認進度未如理想等。
必須強調,雖然支柱行業是「老本」,但是仍有進一步壯大的空間,只要香港能把握機遇,「老本」仍能吃下去。航運業可分為貨櫃碼頭業務和航運服務業。航運服務業包括船舶買賣、租借、管理、註冊、融資、海事保險、法律等。香港在這些領域已有一定發展基礎,其中以船舶管理、註冊等的表現較為突出。無論從造船量、貨櫃碼頭數量等觀察,中國是名副其實的航運大國。隨著世界航運的重心由西方移至東方,香港可大力發展航運服務業,更好地為內地的船東、經紀、貨主等服務。
旅遊業方面,香港將有多項大型基建即將完成,如港珠澳大橋、廣深港高鐵香港段、郵輪碼頭等,屆時內地旅客往來香港將更為方便。若然香港可以爭取深圳居民享有的「一年多簽」政策擴大至適用於所有廣東省居民,香港的旅遊業將有更大的發展空間。
專業服務上,根據「粵港合作框架協議」和《珠三角改革發展規劃綱要》,粵港兩地能利用「先行先試」的政策,解決「大門開,小門未開」的問題。就此,政府若能深入每個行業,了解其遇到的障礙,很大機會可通過與廣東省政府協商予以解決。若然政府將來能向中央政府建議,把CEPA的「先行先試」政策,延伸至其他地區,香港將有更大的發展空間。
在挑戰和機遇並存下,香港的「老本」會越食越大,或越食越少,其中一個關鍵是政府的取態。政府若能「更有為」,積極、果斷地發展經濟,提升香港的競爭力,定必把「老本」越食越大。
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