東張西望：反超新加坡應為梁班子首目標

http://paper.wenweipo.com [2012-07-04] 我要評論

劉斯路資深評論員

　眾所周知，梁振英政府上場，說一千道一萬，歸根結底是要發展經濟。經濟好，一好百好。然而，發展經濟不能光喊空口號，筆者認為，香港在總體GDP上反超新加坡，應該是一個可以做到的指標。很簡單，香港發展經濟的優勢絕對不差於新加坡，但是由於種種原因，近年來香港經濟發展卻被新加坡超越。無論如何，這對香港都不是光彩的事情。趁著新班子上場，對此檢討和反思，提出在不長的時間反超新加坡，可以成為一個看得見摸得著的奮鬥目標。

　當然，由此也是對梁班子的一個鞭策。可能，要定出具體的目標，新政府覺得是一個包袱，做不到就要問責。一如前任一樣，但是如果連反超新加坡這點信心都沒有，市民對新政府的信心不是大打折扣？期望新特首在撰寫施政報告時，要對此深思。

　一般人以為，中國每年百分之八至十的GDP增速是全球最快，但是，新加坡在○五至一○年間，某些年份的GDP增速便達到百分之十五。更想不到的是，比香港人口少二百萬的新加坡不但在人均GDP超過香港，連總產值也超過香港。

新加坡靠什麼贏了香港？

　二○一一年，新加坡人口五百一十八萬，GDP近三千億美元，人均GDP近六萬美元；同年，香港人口七百一十一萬，GDP近二千五百億美元，人均不足三萬五千美元。

　新加坡靠什麼贏了香港？有人說，新加坡是靠賭，若香港當年接受開賭提議，新加坡的賭場哪有人去？果真如此？投資四十四億美元興建的新加坡「聖淘沙名勝世界」娛樂城，一個季度可望達到盈利約六億美元；拉斯維加斯集團斥資五十五億美元的「濱海灣金沙名勝」也不遑多讓，兩者形成競爭態勢。賭場剛開業時，新加坡政府估計賭博市場將高達四十億美元；里昂證券費希爾的預測更大膽，一一年的收入將達五十一億美元；高盛則預測，一一年的收入可達五十億美元。然而，仔細計算便可發現，若新加坡賭業收入真的有五十億美元，佔高達三千億美元的GDP之比重不高，靠賭業之說並不成立。

　也有人說，新加坡元匯率增強，是超越香港的一個重要原因。○九年至一一年這三年間，坡元兌美元升值一成；而自港元實行聯繫匯率政策以來，兌美元匯率則基本維持穩定，聯繫匯率雖使港元穩定，也給香港經濟帶來相當多的負面因素。但是，許多經濟專家指出，坡幣升值不是說升就升，而是有經濟競爭力作基礎。

　事實上，坡元持續升值的確是新加坡經濟過去兩三年增長較快的主因，而新加坡自由的移民政策以及推動生物醫藥等新產業也取得成功。星、港皆缺資源，但眾所周知，新加坡的石油加工和轉運很成功；而若沒有生物醫藥推動發展，新加坡便不可能坐擁多元化經濟。不管如何，如果新加坡只靠賭業，新加坡也就只是擁有兩個賭場的城市，比澳門還不如。

　從20世紀60年代開始，香港、新加坡、韓國、台灣推行出口導向型戰略，重點發展勞動密集型的加工產業，在短時間內實現了經濟的騰飛。80年代初，香港確立了亞太區域國際金融中心的地位，並在產業結構轉型過程中日益鞏固。但是香港在回歸後，經濟發展結構不合理越來越凸顯，甚至畸形化。製造業比重持續下降，基本經濟結構過於偏重地產、金融等少數服務業，造成產業發展失衡、經濟轉型緩慢、泡沫化風險增大，香港經濟依靠內部增長需求帶動效應乏力。近年，香港賣地收入幾佔到政府年度總收入的30%。香港經濟的產業結構，以就業人數計算，服務業所佔比重從80年代初的47%增至當前的87.5%，製造業則由41%降至4%；以實質本地生產總值計算，服務業比重由74%增至92.6%，製造業由17%跌到1.8%。因此，造成香港經濟「空心化」現象。

「泛政治化」妨礙香港發展

　比較1997年亞洲金融危機以來香港和新加坡的發展路向，就會發現，根本區別在於新加坡不斷致力於產業發展，重視自身製造業和服務業的平衡發展，尤其是高科技產業的發展取得了長足的進展，而香港卻依然停留在金融、航運和貿易領域，而這些行業過分依賴內地，以至於逐漸喪失了這方面的優勢。而這種經濟結構性問題，亦導致財富分配畸形，加劇貧富分化進而使社會矛盾更加尖銳。回歸以來，香港人均本地生產總值上升了38.5%，其中屬社會最上層10%的住戶收入上升了近65%，但社會最底層的10%住戶的收入卻下降了22%。2011年，香港基尼系數高達0.537,顯示貧富差距擴大。經濟發展沒能帶來同步的民生改善，造成民怨累積。

　在政治上，回歸15年，香港民主政制發展基本向前，香港的民主、法治、自由等核心政治價值觀念得到維護。但是，不能否認，政治生態複雜多變，「為反對而反對」的力量始終不停破壞，加之社會流動性減弱，社會呈現碎片化狀態，經濟及社會、民生議題「泛政治化」，嚴重影響政府施政效率。

　這次胡錦濤主席訪港，一再強調發展經濟，機會公平，注重民生，點出未來香港發展的方向和關鍵之處。可以講，不論新政府如何再努力，都不可能減少「為反對而反對」的聲音，但是他們卻不能公開直接反對發展經濟。問題是，發展經濟不能是說空話，提出「反超新加坡」的口號，是一目瞭然的，是符合香港社會各階層利益的，相信這可以成為未來五年凝聚香港民心和一切健康力量的強心劑。

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