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香港文匯報訊（記者 房廈 北京報道）中央經濟工作會議召開在即，會議將如何定調來年宏觀經濟，備受各界關注。內地媒體分析，2013年中國宏觀經濟政策將突出結構調整、保障和改善民生；以著力擴大國內需求、為實體經濟營造更多的發展機會和更加寬鬆良好的環境、切實辦好涉及民生的大事要事為重要著力點。此外，多管齊下促進實體經濟發展很可能成為明年經濟政策的一個亮點。
須提高潛在增長率
據《經濟參考報》報道稱，本月4日的中央政治局會議提出，要「以提高經濟增長質量和效益為中心」。市場普遍認為，這一提法淡化了對經濟增長速度的要求，更強調增長的質量問題，而增長的質量很大程度上將取決於實體經濟能否健康發展。
據社科院人口與勞動經濟研究所所長蔡昉測算，隨著15至59歲勞動年齡人口於2010年開始負增長，推動過去30餘年高速經濟增長的勞動力和資本供給以及全要素生產率增長條件，都趨於減緩經濟增長。保持未來經濟增長的關鍵在於提高潛在增長率，因此需提高勞動參與率，或者是提高全要素生產率。
科技創新推動經濟轉型
社科院副院長李揚亦表示，如果未來中國服務業比重持續提高，製造業比重持續下降，由於服務業的效率改進慢於製造業，那麼整個經濟增長速度就會下降。因此必須在深度信息化和新型工業化的基礎上，依靠科技創新來推動經濟結構轉型。應基於市場機制，依靠企業來實現轉型。中國社科院學部委員汪同三提出，當前，面對複雜多變的形勢，要把提高經濟效益放在重要位置。此外在微觀方面，要努力創新求進。
為促進實體經濟發展，須政策到位。報道分析，進一步減稅、加大企業兼併重組力度、加大對科技投入的鼓勵都是明年可能的政策扶持手段。
有預測表示，明年實施積極財政政策最大的一個改變是，財政上的擴張力度將有所控制，結構性減稅將在一定程度上取代增支，成為明年積極財政政策的主要載體。
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