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雙雄互利:建新大國關係 中美共贏


http://paper.wenweipo.com   [2013-06-14]     我要評論
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■中美新型大國關係是一種互利共贏的關係。資料圖片

——現代中國+全球化

 早前,國家主席習近平與美國總統奧巴馬在加州安納伯格莊園舉行首腦會晤後,雙方同意加強對話、增加互信、管控分歧,建立新型大國關係。到底何謂新型大國關係?中美建立新型大國關係會有何機遇及挑戰?下文將作詳細探討。 ■陳振寧、戴子熙 亞太國際關係學會

作者簡介  戴子熙:《環球時報》、《環球人物》、《鳳凰周刊》等內地媒體撰稿人。另定期為香港《成報》、《新報》、《香港商報》撰寫時政評論文章。亞太國際關係學會成員。

 陳振寧:一國兩制研究中心研究員。亞太國際關係學會成員。定期於香港《成報》、《香港商報》發表評論文章。曾參與《通識詞典3》的撰寫工作。電郵:jambon777@yahoo.com.hk

新聞背景:歷3階段 兩代首腦攜手競合

 面對中國崛起,有人根據歷史經驗預測,中美不可避免出現衝突。如何避免再次出現歷史大國關係陷入衝突、戰爭惡性循環的舊路,也成為近年中國外交面臨的核心問題。中國領導人遂提出構建中美新型大國關係的提議。根據中國學者分析,新型大國關係的概念,大致經歷「理念醞釀」、「共同推出」和「正式確立」3個階段:

 理念醞釀:2011年11月,時任國家主席胡錦濤訪問美國期間,中美兩國元首就建立相互尊重、互利共贏的合作夥伴關係達成共識。2012年2月,時任國家副主席習近平訪美期間,就如何落實兩國元首共識進一步提出構建「前無古人,但後啟來者」的新型大國關係倡議。隨後,時任美國國務卿希拉里回應說,中美要建立一種「在競爭與合作中實現最佳平衡」的大國關係。

 共同推出:2012年5月,在北京召開的中美戰略暨經濟對話期間,雙方以構建中美新型大國關係作為主題進行對話。此後,在中美第三輪人文交流高層磋商等高層會談中,雙方均把構建新型大國關係作為重要議題。中美雙方對新型大國關係這個概念已達成政治共識。

 正式確立:2012年11月,中共在十八大上把新型大國關係寫入黨的正式檔。早前,國家主席習近平與美國總統奧巴馬在加州舉行首腦會晤,同意建立新型大國關係。中美雙方均希望避免重蹈非此即彼、水火不容的歷史覆轍,破解歷史上新興大國與守成大國走向衝突這一老難題的新答案。(基礎級)

經貿唇齒相依 人流往來激增

 通過日益緊密的雙邊經貿聯繫,中美雙方已形成深度的相互依賴關係,成為利益共同體。在投資領域中,美國是中國最大外資來源地之一。中國是美國國債的最大持有者,中國持有美國國債高達1.2萬億美元,在美國的外國持有者比重佔約27%。在貿易領域中,根據中國海關統計,1979年中美貿易額是24.5億美元,2011年已飆升至4,467億美元,是兩國建交時的180多倍。中美雙方利益聯繫如此緊密,已形成發展共同體和利益共同體,而經貿關係正是中美關係的「推進器」。

 人文交流方面,中美民眾往來呈現快速增長態勢,兩國從建交前每年不足1萬人,增加到當前每天1萬人;中國在美留學人數已超過16萬,美國在華留學生也有近2.5萬人。中美建立的人文交流對話機制已有60多個。未來3年內,雙方在教育、科技及文化等領域,將達成包括中方「三個一萬」項目和美方「十萬人留學中國計劃」等在內的一系列重要共識和成果。(進階級)

美憂失「世界一哥」地位 矛盾日增

 美國國內對中國的未來一直存在不確定性的質疑,據此對華所謂「兩面下注」。對美方而言,目前最關心的核心利益底線是中國崛起是否挑戰美國現有的世界「領導者」地位,美國尤其謀求確保其在亞太現有的「基本盤」及確保其在亞太及全球的軍事優勢。美國擔心中國崛起會把美國趕出亞太,也擔心亞太國家會放棄美國,選擇中國,令美國成為孤家寡人。這種假想可能令美國保守主義政治力量對中國採取敵視戰略。

 中國周邊有很多美國盟國,部分可能與中國存在不同程度的爭端,如日本、菲律賓等目前都對華持不太友好立場,有可能與中國發生武力衝突與對抗,這樣美國就有可能被動陷入對華的衝突。

台灣問題困擾多時

 近年,隨中國國力的迅速崛起,一方面,中美間的利益共同點迅速增加,互相依存程度加深,越來越多國內議題、多邊關係議題、地區和全球議題成為中美關係的雙邊議題;另一方面,中美間的矛盾競爭面也迅速增加,除原來的台灣問題困擾多時外,貿易摩擦、能源問題、投資問題、匯率問題、知識產權紛爭及人權爭議等一系列問題,都成為中美關係的焦點。(摘星級)

概念鏈接:何謂新型大國關係?

 中美對新型大國關係(New Type of Great Power Relations)的內涵言簡意賅,沒有太多著墨。有學者認為,這種新型大國關係應體現在「經濟上全面互利、合作共贏;安全上互信包容、共擔責任;文化上交流互鑒、相互促進;意識形態上求同存異、和平共處」。

 大致而言,新型大國關係不是零和博弈的關係,而是一種互利共贏的關係。踏入全球化時代,由於全球生產分工和跨國流動的影響,大國間已陷入一個相互依賴網絡,彼此之間盤根錯節,觸此動彼。

 中國學者分析,中美新型大國關係的「新」主要有兩點:

1.這種新型大國關係不同於10年前的中美關係。當時中美關係是「超─強關係」,即作為唯一超級大國的美國和作為多強之一的中國間的關係,中國只是「多強」中的普通一員。至今,中美關係的基本範式則更像是「老大─老二關係」,是守成霸權國同新興崛起國之間的關係,開始被真正賦予國際關係史上「權力轉移」的特殊意義。

2.中美新型大國關係有別歷史其他大國關係。二戰前的英美關係、冷戰時期的美蘇關係、冷戰後的美歐關係、美日關係時常被用來與現今的中美關係作比較。但中國並不具備與美國全面抗衡的軍事實力,因此中美不會重蹈美蘇關係的覆轍。

小知識:前車可鑑攀比易爆衝突

 近期,世界新老大國之間,經常上演一幕幕緊張對抗的歷史悲劇。

英德互爭開戰:英國和德國走向衝突和戰爭,存在重要經濟和政治背景。19世紀末後,德國對英國實現「雙趕超」,不僅經濟總量超越英國,人均GDP也與英國相差無幾,約為英國80%以上。但與老牌殖民帝國英國相比,德國作為後起大國,殖民地較少,生存空間有限,為改變在國際競爭中的不利地位,德國要求重新瓜分殖民地,與英國無可避免發生衝突,最終爆發戰爭。

美蘇霸權對立:有別英德衝突,美蘇冷戰主要是政治對立。蘇聯鼎盛時期,其經濟總量約接近美國六成,人均GDP約為其三分一。美蘇矛盾主要是由兩種意識形態和社會制度間的尖銳對立引起,然後發展為兩個政治陣營、兩大軍事集團之間的惡性競爭,最後形成兩個超級霸權間的對抗。

想一想:

1.根據上文,試以中美兩國為例,解釋新型大國關係的意義。

2.中美的經貿關係日漸緊密,這可體現在哪幾方面?試舉兩項並加以說明。

3.中美之間的矛盾會影響她們的經貿關係嗎?試舉例加以分析。

4.你在多大程度上認同「隨著中國崛起,中美之間必然走向衝突」這個說法?解釋你的答案。

5.香港在中美新型大國關係的發展過程中,可發揮甚麼角色?試舉例加以說明。 ■香港文匯報記者 吳欣欣

延伸閱讀:

1.甘迺迪:《大國的興衰︰1500-2000年的經濟變遷與軍事衝突》,中信出版社,2013-01-01

2.《習奧會達六共識 築新型大國關係》,香港《文匯報》,2013-06-09,http://paper.wenweipo.com/2013/06/09/YO1306090001.htm

3.《社評:「習奧會」開創中美關係新一頁》,香港《文匯報》,2013-06-10,http://paper.wenweipo.com/2013/06/10/WW1306100004.htm

■香港文匯報記者 吳欣欣

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