莫家豪教授 香港教育學院署理副校長(研究與發展)
內地富裕人口愈來愈多,當中不乏有錢及有能力到海外包括香港作投資移民。據內地媒體引述有關資料顯示,中國大眾富餘階層今年底將增至1,202萬人,他們的人均可投資資產在133萬元人民幣左右。再者,根據中國與全球化研究中心早前發表的首份《中國國際移民報告二○一二》指出,中國正在經歷以富裕階層和精英階層為主力的第三次移民潮。報告又指出,內地個人資產超過1億元人民幣的超高淨值企業主中,有兩成七已移民,四成七正在考慮移民;個人資產超過1,000萬人民幣的高淨值人群中,近六成人已完成投資移民或作出有關考慮。當中不乏有意到香港作移居地,對這批移民客而言,香港的投資移民入場費不算高,由於本港稅率較低、沒有外匯管制,以及有較穩定的金融體制,均有利這批人士作投資選擇。
吸引精英移民壯人力資本
面對大量有意移居本港的內地人士,本港當局宜及早制訂人口政策,特別考慮到香港近日對內地遊客及居民在旅港及居港期間引起的社會問題,甚至發生了兩地矛盾和兩地人民關係緊張,港府落實有關移民政策時,要充分考慮本港的承受能力。作為一個國際大都會,我們向來採取開放政策,對於投資者及社會精英願意到香港工作及移民投資均表歡迎。但在平衡本地、內地乃至世界各地精英及投資移民時,政府應優先考慮輸入精英及專才,次者為投資移民。因為在政策推行的論述時(policy discourse),相信港人較容易接受精英及專才到港移民,壯大本港人才庫和軟實力。相對而言,若港府不斷輸入內地富有人士移民香港,在社會發展角度而言,有可能引起部分港人的疑慮。因此,在面對大量內地投資移民時,政府必須制訂靈活政策,以較彈性手法來擬訂每年移民人口。此外,在推廣英才及專才輸入計劃時,港府亦必須小心評估本地精英的反應。
作為一個國際大都會,匯集人才乃是好事,但如何融合世界不同人才和不同文化及生活背景的人士聚首香港,為港建設,乃繫於教育,我們宜及早提升港人「全球公民」意識,令年輕一代及早意識到香港作為一個開放型社會,外來競爭日益增加,如何早些裝備港人自我競爭能力迎接海外英才及投資者移民香港,使香港的人才庫得以壯大,為未來發展打好更好基礎。
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