陳振寧 亞太國際關係學會成員
有意見認為政府應收回粉嶺高爾夫球場。該用地的發展應可作探討,然而該爭議不應與討論已久、涉及面積更大的新界東北發展規劃捆綁在一起討論。
有意見指政府應優先發展粉嶺高爾夫球場用地,而不應發展其規劃區域,影響當地居民。必須指出,新界東北發展計劃涉及的面積遠大於高爾夫球場用地。它早於1998年提出,至今已有15年,政府已做了大量的前期工作。而新一屆政府按去年第三階段公眾諮詢的結果,利用9個月的時間作修改,得出最近公佈的修訂方案,例如增加住宅單位數目;提高地積比率;調整公營房屋單位所佔的比例等。這些修訂都符合社會現時的需要,應盡快獲得落實。據估計,有關計劃提供的首批住宅單位最快也要2022年才入伙。若然該規劃因高爾夫球場用地的爭議而觸礁,那麼較早前所進行的前期工作便白白浪費,市民遲遲未能享受有關成果。
當然,政府也應探討粉嶺高爾夫球場用地發展的可行性。高爾夫球場的確有助吸引中上層人士居港,並向市民提供學習多一項體育活動的機會,其存在不應簡單被否定。但是高爾夫球場的數量、分佈等可以作檢討。粉嶺高爾夫球場佔地170公頃,鄰近上水地鐵站,並靠近深圳市中心,發展潛力不容低估。若然維持其原用途,可能未能發揮該土地的最大效益。加上與香港鄰近的內地城市都有高爾夫球場,即使粉嶺高爾夫球場用地被收回,中上層人士也有能力考慮其他選擇。
然而即使粉嶺高爾夫球場用地立即被收回,政府也要進行規劃、環評、諮詢等,需時頗長。而政府也應給予高爾夫球場的經營者足夠的時間,讓其向會員、員工等作交代。
暫時觀察,粉嶺高爾夫球場用地如何使用的爭議已在社會發酵,政府不能低估其影響。是次爭議中,高爾夫球場設施的使用量以至土地取得方式都富爭議性,而將娛樂體育活動與市民居住問題對立起來,更容易激起矛盾。現時政府已把粉嶺高爾夫球場納入新界東北規劃,向著符合社會期望的方向進發。政府必須向社會更清楚、更明確地帶出有關訊息,以免該爭議的持續發酵令新界東北發展規劃的推進舉步維艱。
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